湖工党发〔2020〕19号
属各部门、各单位:
现将《湖南工学院“十四五”事业发展规划编制工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
中共湖南工学院委员会
2020年9月23日
湖南工学院“十四五”
事业发展规划编制工作方案
“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是建设富饶美丽幸福新湖南的关键时期，也是我校建设“双一流”、实现高质量发展的重要战略机遇期，科学编制“十四五”规划对于学校事业发展具有特殊重要意义。为此，特制订本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及全国全省教育大会精神，坚持中国特色社会主义大学发展道路，坚持社会主义办学方向，立足世情国情省情市情校情，遵循高等教育发展规律，立足立德树人根本任务，紧扣国家、行业和地方经济社会发展重大需求，坚持地方性、应用型和特色发展定位，以内涵建设为主线，以硕士学位授予单位立项建设为抓手，以一流师资建设为关键，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，全面深化改革，奋力创新，科学编制“十四五”事业发展规划，为实现“双一流”建设目标提供战略引领支撑。
二、基本原则
坚持解放思想。规划编制要结合国家、行业和地方经济发展需求，主动适应经济“新常态”和社会发展新趋势，对标新思想、新领域，突出战略思维和国际视野，勇于破除制约学校事业发展“瓶颈”，认真研究“十四五”期间需要突破的难点，通过项目驱动，加快国家新工科等“六卓越一拔尖”建设。
坚持内涵建设。立足学校当前实际和发展需要，坚持走质量发展、特色发展、创新发展的内涵建设之路，立足立德树人根本，落实“三全育人”，重点抓好学科、专业、师资队伍、科学研究、资源配置等方面的建设，继续全面深化改革，提升学校核心竞争力。
坚持特色办学。抓住国家推进“双一流”建设机遇，在总结分析我校现有学科特色、行业特色的基础上，通过广泛深入研讨与调研，进一步培育凝练特色、传承创新特色，进一步明确学校发展战略。
坚持产教融合。立足高素质应用型人才培养和为地方经济社会发展服务目标，以培养学生专业能力、实践能力、应用能力、创新能力为主线，大力推进校地、校企、校际合作，提升学校服务区域发展应用科技创新能力和技术成果转化能力，为地方重点产业、支柱产业发展提供重要技术支撑和智力支持。
坚持深化改革。坚持和加强党对学校工作的全面领导，深化管理体制机制改革，建立科学的决策机制、高效的执行机制、完善的监督机制，努力构建中国特色社会主义现代大学制度，提高治理效率，补齐治理短板，推进学校治理体系和治理能力现代化建设。
三、规划体系
由学校总体规划（规划纲要）、专项（专题）规划和院（部）规划组成。
学校总体规划编制主要围绕人才培养、师资队伍、学科建设、治理能力、科学研究及社会服务等核心任务，瞄准国家战略和行业发展需求，充分彰显学校特色。
四、工作机构
（一）成立湖南工学院“十四五”发展规划编制工作领导小组
组 长：谢国保 罗建华
副组长：张 平
成 员：刘俊学、陈世平、曹执令、刘龙昌、崔晓利、胡穗、黄红卫、袁勤、杨朗
全面负责“十四五”规划编制工作的组织领导和协调工作，负责学校发展规划的审议和决策，研究和协调解决规划编制过程中的重大问题。
规划编制工作领导小组办公室设在发展规划与校企合作处（以下简称规划办），组成人员：
主 任：刘文华
成 员：蒋志刚、洪俊、罗晓君、王云峰、罗维、闫英才、周双梃
具体负责“十四五”规划编制工作的工作部署、组织协调、督查督办、考核评估。负责总体规划的意见征集、校内外调研、专家咨询以及各级各类规划审核、汇编、发布。
（二）成立湖南工学院“十四五”发展规划编制咨询顾问组，聘请理事会、学术委员会、教学委员会、教育专家、学者、离退休老领导以及相关部门领导，对“十四五”规划编制工作进行指导和咨询论证，为高起点高质量编制学校发展规划提供智力支持。
（三）成立湖南工学院“十四五”事业发展规划编制工作组，规划编制工作组由总规编制工作小组、专项（专题）规划编制工作小组和院（部）规划编制工作小组等三部分组成。
1、总规编制工作小组
组 长：张 平
副组长：袁 勤
成 员：刘文华、王小兵、肖中云、李理、曹毅、贺新华、刘文华（人事）、蒋志刚、曹文明、陈敏、洪俊、李天生、杨桂林、叶正明、刘斌（学工）、周志学、周建华、李鸿梅、贺旭、彭艳
负责学校“十四五”总体规划顶层设计方案以及总体规划的起草等事宜。
2、专项（专题）规划编制工作小组
负责各专项（专题）规划编制工作。组长由牵头单位分管校领导担任，成员由牵头单位、协助单位主要负责人担任，须明确联络员和执笔人，联络员负责与学校规划办的联系和协调工作，执笔人负责规划的起草。
3、院（部）规划编制工作小组
负责各二级学院（部）、中心、校级独立建制研究机构规划编制工作，组长由院长（主任）担任，须明确联络员和执笔人，联络员负责与学校规划办的联系和协调工作，执笔人负责规划的起草。
五、进度安排
序号 |
工作任务 |
完成日期 |
牵头单位 |
第一阶段：前期研究阶段（2020年9月18日至10月30日） |
完成“十三五”规划执行情况总结，讨论《湖南工学院“十四五”发展规划编制工作方案》（草案） |
9月18日前 |
规划办 |
提请学校审议通过《湖南工学院“十四五”发展规划编制工作方案》，成立规划编制工作领导小组及其办公室、规划编制工作小组、咨询顾问组 |
9月23日前 |
规划办 |
开通“十四五”规划专题网站、编辑上传学习资料 |
9月25日前 |
规划办 |
学校召开“十四五”规划编制工作启动会议 |
10月13日前 |
规划办 |
各单位（部门）举行“十四五”规划编制工作启动会议，传达学校工作会议精神，安排部署本单位（部门）规划编制工作 |
10月16日前 |
各规划编制工作小组 |
各规划编制工作小组制订具体工作方案（含编制工作小组名单、联络员、执笔人、工作进度安排表），报学校规划办备案 |
10月23日前 |
各规划编制工作小组 |
组织开展校内调研，通过走访基层、召开座谈会、开通网络意见箱等，线上线下征求意见和建议 |
12月31日前 |
规划办 各规划编制工作小组 |
组织开展校外调研，了解高水平应用型大学办学经验和地方行业需求 |
12月31日前 |
规划办 各规划编制工作小组 |
邀请专家学者来校讲学指导 |
12月31日前 |
规划办 |
围绕学校高质量发展开展大学习大讨论活动 |
12月31日前 |
规划办 |
确定“十四五”各专项（专题）规划、各院（部）规划的基本思路和办学核心指标（量化），报学校规划办审核 |
10月25日前 |
各规划编制工作小组 |
学校总体规划基本思路（含指导思想、发展目标、主要任务、举措及核心指标体系等），经规划办审核，报领导小组、校长办公会、党委会审议 |
10月30日前 |
总规编制工作小组 规划办 |
第二阶段：起草完善阶段（2020年11月10日至11月30日） |
各规划编制工作小组召开工作会，讨论确定专项（专题）规划、院（部）规划（草案），并报规划办审核 |
11月10日前 |
各规划编制工作小组 |
修改完善专项（专题）规划、院（部）规划（草案），报规划办 |
11月13日前 |
各规划编制工作小组 |
总规编制工作小组召开工作会，讨论确定学校总体规划（草案），报规划办审核 |
11月20日前 |
总规编制工作小组 |
修改完善学校总体规划（草案），并据此修改完善专项（专题）规划、院（部）规划（草案） |
11月27日前 |
总规编制工作小组 各规划编制工作小组 |
进一步修改完善学校总体规划和专项（专题）规划、院（部）规划（草案），形成征求意见稿 |
11月30日前 |
总规编制工作小组 各规划编制工作小组 |
第三阶段：论证审议阶段（2020年12月4日至4月2日） |
提交规划编制工作领导小组、院务会、党委会审议学校总体规划及专项（专题）规划是否公开征求意见 |
12月4日前 |
规划办 各规划编制工作小组 |
提请专家咨询顾问组论证、审议学校总体规划及专项（专题）规划（征求意见稿）。院（部）规划（征求意见稿），由院（部）自行组织专家论证和征求意见 |
12月11日前 |
规划办 各规划编制工作小组 |
根据专家咨询顾问组、学校内部不同层面和上级部门意见，修改完善学校总体规划及专项（专题）规划、院（部）规划，形成审议稿 |
12月18日前 |
总规编制工作小组 各规划编制工作小组 |
学校总体规划（审议稿）及专项（专题）规划（审议稿）经教代会、校长办公会、党委会审议通过后定稿，提交学校第三次党代会讨论并通过《中共湖南工学院委员会关于制定“十四五”事业发展规划的建议》，进一步修改完善定稿。 |
12月31日前 |
规划办 总规编制工作小组 各规划编制工作小组 |
院（部）规划（审议稿）经本院（部）全体教职工（代表）会议、党政联席会议讨审议通过后修改完善定稿 |
1月31日前 |
各规划编制工作小组 |
印发《湖南工学院“十四五”事业发展规划汇编》，并报教育厅核准备案 |
4月2日前 |
规划办 |
六、工作要求
（一）高度重视，积极谋划。“十四五”发展规划编制工作是事关学校长远发展的一项具有战略意义的重要工作，各编制单位要高度重视，积极谋划编制工作。要把规划编制工作列入重要议事日程，制订科学细致的工作方案，组建编制工作机构，配齐配强业务骨干，明晰编制工作任务，夯实编制工作责任，加大编制工作保障力度，确保各项编制工作按期高质量完成。
（二）强化预研，明确思路。各编制单位要深入研判新时代我国经济社会、高等教育和行业企业发展的新形势，深入调研同类院校的先进经验和好的做法，弄清学校发展的外部环境和基本方位，要全面总结学校“十三五”时期取得成绩和经验、存在的问题和短板，明确学校发展的基础和潜力。在此基础上，进一步解放思想、拓展思路，明确“十四五”办学理念、发展思路、目标任务和重点工作。
（三）严格程序，凝聚智慧。各编制单位要坚持“开门编规划”，要关心了解师生员工的需求，调动广大师生参与规划编制工作的积极性、主动性和创造性，要严格规范前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证等程序环节，增加编制工作的透明度和师生参与度，要把“十四五”规划编制工作变成全员参与、集思广益、统一思想、凝聚人心、激励奋进的过程，汇聚更多发展智慧与力量。
（四）加强沟通，确保落实。各编制单位要主动配合、加强沟通，实现各级各类规划相互衔接、协调呼应。专项（专题）规划编制小组要加强各院（部）规划编制的指导和帮助。要坚持定性目标与定量指标相结合，定量目标里既要包含有固定要求的约束性指标，又要包含具有引导性的激励性指标，确保规划的科学性、规范性和可考核性、操作性。
（五）把握进度，高质完成。规划编制是一项较为复杂的系统工程，涉及学校改革发展建设的方方面面。各编制单位要强化责任意识和执行意识，严格按照学校进度安排，充分调动各方积极性，在预定时限内，高效高质完成“十四五”发展规划编制工作。
附件：1、湖南工学院专项（专题）规划编制分工表
2、院（部）规划编制分工表