1.学校情况

1.1学校概况

湖南工学院坐落于湖南省第二大城市、湖湘文化发源地之一、湘南地区中心城市——衡阳市，是2007年经教育部批准由湖南建材高等专科学校和湖南大学衡阳分校合并升格的省属公办普通本科院校，是全国实施“卓越工程师教育培养计划”最年轻的本科院校,是湖南省硕士学位授予立项建设单位。学校服务地方经济社会发展，立足湖南，面向全国，是一所以工为主，工、经、管、文、理、艺等多学科协调发展，具有较强的科技服务能力，培养基础实、技术精、能力强，具有创新创业精神与德才兼备的高素质应用型人才的本科院校。

学校现有全日制在校学生19009人。有教职工1288人，其中正高职称115人，副高职称321人，博、硕士870余人。

1.2学校继续教育工作的总体规划与办学定位

1.2.1学校继续教育工作的总体规划

学校重视继续教育事业的发展，把继续教育作为学校办学、服务社会的重要功能之一，纳入学校事业发展的总体规划。《湖南工学院章程》规定:“学院坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人”、“学院以人才培养为根本任务，以教育教学、科学研究、社会服务、文化传承与创新为基本职能”、“学院实施普通高等教育，适当开展继续教育”。

1.2.3学校继续教育工作的办学定位

我校继续教育工作的办学定位为：人才培养的重要组成部分和服务社会的重要窗口。《湖南工学院“十三五”事业发展规划纲要》明确指出：“加强继续教育和培养培训基地建设，努力构建终身教育服务体系”。

《湖南工学院继续教育学院“十四五”发展规划（草案）》提出：坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持规范办学、依法办学，坚持内涵发展和创新发展，主动适应国家战略和经济社会发展需要，培养高素质创新创业应用型人才；稳定发展成人学历教育，大力发展非学历继续教育，打造特色鲜明、品牌优秀的湖南省内有影响力的继续教育基地。

明确了继续教育建设发展的办学定位、发展目标、主要任务。

1.3学校继续教育办学体制与管理机制

我校继续教育办学实行校领导分管、继续教育学院归口管理和具体实施、其他二级教学学院支持和协助的办学体制。

继续教育学院是由学校独立设置的二级学院，专门负责成人高等教育、高等教育自学考试、远程网络教育、非学历教育培训的管理和组织实施工作。学院设有3个内部机构，分别负责招生、教学组织与管理、助学服务、学籍学位管理、学生管理、成人函授教育专业建设、教学管理，提供学习支持服务，开展培训服务等。

继续教育坚持“以质量为核心，以需求为导向”的办学理念，以服务社会为己任，努力打造“业务与市场服务体系、学习支持体系和技术服务体系”，正确处理规模、质量、结构和效益关系，扎实推进从数量向质量、从重学历教育向学历教育与非学历教育并重、从粗放式管理向精细化管理和精准服务转型。学院依托学校整体办学资源，在政府和学校各部门各单位指导、支持和监督下开展对外开放办学，建设了17个管理规范、制度健全、质量可靠的成教函授站，学历教育稳定适度规模。

学校成人高等学历教育由继续教育学院和各函授站共同负责招生、教学、毕业等各个环节。继续教育学院负责统筹管理成人函授教育专业建设和教学管理工作，提供学习支持服务，开展终身教育服务等。目前学校学历继续教育基本形成了“管办分离、统筹协调”的运行机制。

2.专业设置

2.1学历继续教育专业设置情况（数量、优势）

2.1.1专业设置概况

2020年，学校成人高等教育招生高中起点专科专业4个：计算机应用技术、建筑工程技术、汽车运用与维修技术、工商企业管理。

专科起点本科专业共18个：机械设计制造及其自动化、汽车服务工程、电气工程及其自动化、电子信息工程、通信工程、计算机科学与技术、软件工程、土木工程、环境工程、建筑学、安全工程、工程管理、国际经济与贸易、工程造价、工商管理、会计学、物流管理。

高中起点专科专业、专科起点本科专业的学习形式均为函授。

2.1.2专业结构布局

我校继续教育专业结构布局坚持以普教专业为依托，以市场需求为导向，科学进行专业设置，突出发展机械、电气、计算机、建筑、安全工程及管理等优势特色专业，开设的专业均为湖南工学院普通高等教育开设的专业或曾经开设过的专业。

2.2学历继续教育专业调整情况（思路、进展）

2.2.1调整思路

按照教育部关于高等学历继续教育专业设置的有关管理办法和要求，根据近年来招生情况及地方经济社会发展对高素质应用型人才的需求，我校继续教育坚持“巩固优势特色专业，发展新兴专业”的思路，对招生专业进行了全面的疏理和调整，集中力量做好优势特色本科专业。

2.2.2调整进展

相比于2019年，2020年专科起点本科专业由19个调整至18个，其中：理工科专业降至12个，经济管理类专业降至6个。高中起点专科专业由9个降至4个，其中：理工科专业3个，经济管理类专业1个。

2.2.3工作成效

自2018年的近三年来，我校成人高等学历教育专科起点本科专业由45个调整至18个，高中起点专科专业由19个降至4个。

2.3人才培养方案的制订及调整情况

2.3.1人才培养方案的制订情况

（1）明确要求。我校继续教育专业人才培养方案和课程体系的制订，在广泛调研的基础上，根据经济社会发展对人才素质和能力的要求、科学技术的发展对专业知识结构和专业发展方向的变化影响，明确修订依据和课程体系调整重点，进行定期修订。

（2）把握关键。2020年开展了《湖南工学院成人高等教育人才培养方案》的补充修订工作。修订工作主要从人才培养培养目标、专业课程体系建设以及混合式教学模式三个角度考虑。

2.3.2人才培养方案的调整情况

（1）培养目标把“培养什么样的人才”作为培养方案修订的首要思考问题，在专业课程设置中加强了行业新技术、新知识内容，坚持立德树人，强调学生职业素养、职业精神的培育和职业能力的提升。

（2）按照“平台+模块”的要求重组了课程体系，将“学习成果导向”等先进理念落实到课程体系优化和各门课程大纲制定中，进一步优化了课程体系和教学内容。

（3）在课程名称及教学要求上,新的人才培养方案更加规范。如：对在专科和专升本两个层次均需开设、但内容要求不同的课程,进行了有效区分,在培养方案中科和专升本层次的各课程学时有增有减。增加学时的主要是通识课、学科基础课以及集中实践教学环节,减少学时的主要是将原来分得过细、过窄的专业课进行了合并,或将专业方向课程放入了选修课模块,淘汰了部分陈旧课程，总学时比以前略低,学生自主安排学习时间增多。

修订后的人才培养方案以提高学生实践能力、职业素养和创新精神为目标，特色鲜明，定位明确，突出了个性发展。

 

3.人才培养

3.1学历继续教育情况

3.1.1总体规模

3.1.1.1在校生情况

我校成人高等学历继续教育有函授、业余两种类型，高起专、专升本、高起本三个层次。2020年，成人高等学历继续教育实际毕业5114人，其中：函授高起本61人，函授高起专2783人，函授专升本1176人，业余高起专773人，业余专升本321人。

截至2020年底，学校学历继续教育在籍学生9377人，其中：函授高起本623人，函授高起专5140人，函授专升本1724人，业余高起本170人，业余高起专1061人，业余专升本659人。在籍学生主要发布在湖南省、云南省、广西壮族自治区等三个省区，其中：湖南9161人，广西37人，云南178人。

截至2019年底，学校学历继续教育在籍学生11788人，其中：函授高起本493人，函授高起专6187人，函授专升本2239人，业余高起本170人，业余高起专1863人，业余专升本836人。在籍学生主要发布在湖南省、云南省、广西壮族自治区等三个省区，其中：湖南11452人，广西219人，云南117人。

对比2019年，2020年学校学历继续教育在籍学生共减少2411人，其中：函授学习形式减少1432人，业余学习形式减少979人。

3.1.1.2招生情况

2020年，学历继续教育实际报名人数为1368人，实际录取新生1112人，其中：湖南录取1083人，云南录取17人，广西录取12人。

2019年，学历继续教育实际报名人数为3518人，实际录取新生2917人。

3.1.2生源分析

经统计，学校学历继续教育在学生9337人中，20岁以下学生2150人（男生1726人，女生424人），20-30岁学生共3016人（男生2054人，女962人），30-40岁学生3280人（男生2157人，女1123人）,40-50岁学生857人（男生544人，女313人），50-60岁学生34人（男生28人，女生6人），60岁以上0人。各年龄段性别分析如图1所示：

图1 各年龄段性别分析

学校现有在学人数，按照户籍划分主要分布在湖南、广西和云南三省，其中湖南9192人，广西28人，云南117人。户籍分析如图2所示：

图2 户籍分析

2020年，各专业在学生人数按照专业分析如图3所示：

图3 专业分析

按照民族划分主要分布在汉族、回族等23个民族其中汉族8940人，占在学人数95.7%；其他小数民族397人，占在学人数4.3%。

2020年，各民族在学生人数分布如表所示：

汉 族	蒙 古 族	侗 族	回 族	白 族	苗 族	土 家 族	维 吾 尔 族	瑶 族	壮 族	布 依 族	傣 族	德 昂 族	独 龙 族	哈 尼 族	景 颇 族	黎 族	傈 僳 族	满 族	毛 南 族	普 米 族	畲 族	土 族	彝 族
10984	1	38	24	4	88	67	1	73	57	2	2	1	1	2	1	1	1	9	1	1	2	1	19

 

3.1.3.人才培养模式与教学基本情况

（1）人才培养模式。学校继续教育认真贯彻落实党的十九大和全国教育大会、新时代全国高等学校本科教育工作会议和全省教育大会精神，以服务行业与地方经济社会发展为己任，主动融入国家发展战略，以高素质应用型人才为培养目标，树立“育人为本，德育为先，能力为重，全面发展”的育人观，注重教育与产业的对接和融合，坚持开放办学，实现人才培养方案共议，教学资源共建，优质资源共享的人才培养模式。

（2）教学基本情况。坚持教学质量是学校的“生命线”，大力加强教学过程的监督和管理，要求函授站点严格按专业教学执行计划和课程教学大纲组织教学。为有效解决学员“工学矛盾”问题，推行混合教学模式，开展线上教学和集中面授相结合，成立教学督导小组，积极引导和督促学生学习，加强对线上学习、考试和评卷、毕业（设计）论文指导和答辩等各个环节的监管。重视课程考核，建立了平时学习过程与期末考试相结合的考核机制，严格实行教考分离，坚持统一命题、统一试卷、统一考试。

重视实践环节教学，每年制定本科生毕业论文指导和答辩方案。派遣经验丰富的专业老师担任指导教师，全程跟踪指导学生毕业论文的撰写指导，参与对学员毕业论文答辩工作，使学生理论知识和基本技能得以巩固和应用，从而提高其提出问题、分析问题和解决问题的能力。

3.2非学历继续教育情况

3.2.1总体规模

湖南工学院是湖南省经信委、省教育厅、省人力资源与社会保障厅审核认定的第一批“湖南省企业人才培训示范基地”。2020年，在省工业和信息化厅、财政厅的支持下，组织申报了“湖南省2020年度中小企业经营管理人才重点培训计划项目”，但由于新冠疫情的影响，没有开展非学历培训业务。

3.2.2培训模式

我校非学历培训教育工作实行“统一领导、归口管理、院所举办、项目负责”的管理体制。非学历培训教育工作在学校分管继续教育的校领导统一领导下、继续教育学院代表学校实施归口管理，各二级教学单位/科研机构作为举办单位是所承担非学历教育培训工作的责任主体，项目具体实施按项目负责制的模式运行。

（1）依托高校资源优势开展非学历继续教育。学校40余年的办学实践，积淀形成了包括安全技术、先进制造技术、经济与管理在内的一批优势学科专业、优秀师资力量和优良校园文化等方面的显著优势，积累了一批特色学科专业和最新科研成果，为培训项目的开发、目标市场的定位、培训模式的拓展、培训内容的更新等，提供了有力的学科支撑。依托学校的优势特色学科专业和优秀师资力量，将学校的科研成果加以提炼，不断开发出具有前瞻性、富有特色的培训项目。

（2）以“需求为导向，创湖工特色”，开展非学历继续教育。我校是一所以工为主，工、经、管、文、理、艺等多学科协调发展，具有较强的科技服务能力的地方本科院校。非学历继续教育注重突出工学特色，通过“教育链、产业链、人才链、创新链”有效衔接，创建具有社会影响力的高质量非学历教育培训服务体系。通过主动走出校门，与行业企业开展校企合作，根据委托培训单位的需求量身定制培训项目和课程，共同聘请授课专家。培训项目和课程契合行业企业发展需求，紧贴企业经营管理与生产管理工作实际，通过送培上门扩大了参加人员规模，提高了培训效率，得到了企业的大力支持和好评。学校在湖南省内基本形成了“中小企业经营管理人才培训”特色品牌项目。

（3）采取面授或线上+线下相结合的混合式教学模式开展非学历教育。长期以来，我校培训工作高度重视师资库的建设与师资结构的优化，逐步建立了一支来源广泛、相对稳定、阵容强大的培训师资队伍。库内师资主要来源于四个方面，即：本校教学经验丰富并有实践经历的优秀教师；政府机关长期从事业务工作的业务骨干；专业科研院所的资深专家；一线实践单位精通业务的企业精英。

（4）非学历教育培训的项目运行注重从“三个一”方面着手提升培训服务质量。一是组建一个项目工作团队，全面负责项目运行管理，协调项目运行过程中的各类事务，落实班级组织管理。二是制定一个班级运行方案，落实场地选择、食宿安排、教学日程、课堂管理、学员落地接送、跟班服务要点、合作单位协调事项、授课教师之交通与食宿安排等各环节的工作，明确班级管理规章制度等各项要求，指导班级日常工作的有序开展。三是配备一个专职班主任，全程跟班服务，具体落实班级日常管理、教学过程衔接、后勤保障协调、授课教师服务等工作。必要时，组建班委会、学习小组及班级微信群，及时沟通和处理各项班级事务。

3.3人才培养中的思政教育

3.3.1思政课程

目前，湖南工学院继续教育学院各教育层次开设的思政课程为“毛泽东思想及中国特色社会主义理论”，是每个专业的公共必修课，总学时60个学时，2020年采用的教学形式为“自学+线上教学”，授课教师为北京弘成教育科技有限公司开发的教学平台中合作建设高校共享的教师资源。该课程为考试课程。每个学生必须修满该课程规定的课时且经考试及格才能毕业。

为落实树德立人总任务，在各专业人才培养方案中融入思政课程。人才培养方案设计时合理有序地安排思想政治理论课与专业课程的有效衔接，强调专业教学融入思想政治教育的重要性，强调思想素质与职业技能的有机结合，强调对学生思想道德的正确引导，每个专业的课程体系中均安排有思想政治理论课，落实立德树人的目的。

学院领导干部下各函授站开展思想政治教育。开展“理论讲学、上门送学、结对帮学、互动促学”等思想政治教育活动，确保思政教育全覆盖。

3.3.2 校园文化建设

湖南工学院继续教育学生没有在湖南工学院本部上课，主要采取“自学+线上学习+函授站模式”的教学和学习模式，通过学院网站、手机终端等多种形式对继续教育学生进行艰苦奋斗、无私奉献等精神教育。

3.3.3 社团活动

湖南工学院继续教育学生没有在湖南工学院本部上课，主要采取“自学+线上学习+函授站模式”的教学和学习模式，因此，学生社团建设及活动组织等方面基本没有开展。

3.4学生学习效果

3.4.1学生学习满意度

2020年下半年，我们开展成人学历教育学生的满意度调查，学生对课程设置、学习形式、师资、考核方式及学籍管理等方面的满意度均在90%以上，同时学生建议学校加强网络教学平台建设，多提供一些国家精品课程的视频课件供学生学习。

2020年学校坚持对课堂教学质量进行评价。从教学态度、教学内容、教学方法、教学效果等四个方面对校内在籍生发放课堂教学质量评价表200份，回收有效评价表151份，结果显示在籍生认为课堂教学质量为优的占50%，良占48%，中占2%。从教学水平、教学方法、教学管理、教学态度、学生管理、学习风气等六个方面对毕业生发放课堂教学质量评价表200份，回收有效评价表142份，结果显示毕业生认为课堂教学质量为优的占58%，良占38%，中占4%。通过对课堂教学质量进行评价，充分显示出学校成人高等教育的教学内容设计合理，学生管理严谨，学习风气优良，在籍生及毕业生对教学质量的满意度较高。

3.4.2社会及用人单位评价

2020年，学校从课程设置、学以致用、教学管理、教学质量等四个方面对用人单位发放课堂教学质量评价表100份，回收有效评价表76份，结果显示用人单位认为课堂教学质量为优的占65%，良占31%，中占4%。普遍反映我校毕业生专业基础扎实，专业技能和创新能力较强。

3.4.3毕业生成就

学校自开展学历继续教育以来，为社会累计培养了6万多名专业技术人员，不少毕业生已成为厂长、经理或高级工程师。经走访部分继续教育毕业生用人单位，得到良好反映，尤其在省内各行业企业。

 

4.质量保证

4.1制度建设

我校以“加强制度建设、强化过程管理、严格依法办学”为原则，不断加强制度建设，学历继续教育管理规范、制度健全，建立了一系列管理规章制度，为严格依法办学、深化教学改革、提升办学水平、保障教学质量提供了有力的制度保障。制定了《湖南工学院成人高等教育教学管理细则》、《成人高等教育学籍学历管理规定（试行）》、《湖南工学院成人高等教育学士学位授予实施办法》、《湖南工学院成人高等教育毕业证办理、发放和管理工作暂行规定》、《湖南工学院成人高等教育本科毕业论文（设计）工作实施办法（试行）》、《继续教育学院档案管理制度》、《继续教育学院班主任工作实施细则（试行）》等有关规章制度，同时修订了《湖南工学院成人高等教育本科毕业生学士学位授予实施办法》等有关规章制度，形成了《湖南工学院继续教育制度汇编》。建立了相应的工作流程和操作规范，办学质量保障体系较为完善。

4.2师资保障

我校现有教职工1288人，其中正高职称115人（教授103人），副高职称321人（副教授223人），博、硕士870余人。有享受国务院政府特殊津贴专家6人、湖南省政府特殊津贴专家1人、湖南省新世纪“121人才工程”第一、二、三层次人选8人，有一批获得教育部思想政治教育中青年杰出人才支持计划培养对象、全国优秀教师、湖南省院士专家咨询委员会专家、省级学科带头人、湖南省优秀教师等荣誉的高水平教师。

我校继续教育以学校师资为依托，面授教学建立了主讲教师和辅导教师师资库，并实行动态管理。坚持专业主干课程和本科生毕业指导由我校派遣教师，有效提升教师的教学水平和教学效果。继续教育的师资全部来自于全日制普通高等教育，师生比约为1:20，可以满足学生的学习需求。

随着“互联网+继续教育”信息化建设的深入，利用信息技术开展远程网络线上教学比重的不断增大，通过北京弘成科技有限公司开发的网络教学平台以及中国大学MOOC-精品课程进入教学系统，基本实现了与全国各大名校的课程与师资共享，我校高水平课程资源与师资得到了100%的保障。

4.3资源建设

为适应成人高等教育面临的新形势，充分利用网络技术与现代教育技术提高人才培养质量，缓解成人学员工学矛盾，学校加大对继续教育信息化基础设施和教育信息资源建设的力度，建成继续教育远程网络教学平台，实现了优质教育资源覆盖到省内外各联合办学单位，逐步形成了“互联网+”管理与教学体系。

湖南工学院继续教育信息化系统，包括管理平台、教师平台和学生网上学习平台，通过引进和自建相结合，课程资源覆盖率95%以上，同时配备了电子教材，极大地丰富了网络学习资源，目前已有800余门网络课程供学员网上学习，为学生开展自主学习提供了条件。

在日常管理过程中，学校通过QQ、微信公众号与函授站和学员进行双向沟通交流，及时发布教学通知与相关信息，了解学员学习状况，并安排专业教师进行网络答疑。

学校高度重视成人教材建设，在教材选用上，根据人才培养方案和教学大纲要求，优先选用符合成人教育特点的教材；在教材建设上，启动“精品教材工程”，制定教材建设规划，支持教师编写适合成人特色教材和实践教学指导教材。

4.4设施设备

学校占地1358 亩，校舍建筑面积 56.89 万平方米。教学仪器设备总值 1.5 亿元，图书馆纸质藏书135万余册。建有设施齐全的教学楼、实验楼、图书馆、网络中心、体育场馆、校史馆等设施。在成人高等教育教学实施过程中，多媒体教室、学院资料室、实验室等资源对成人高等教育学员免费开放。教学与办公设施齐全，实现了微机联网，并建有继续教育学院网站。

4.5合作办学及校外教学站（点）建设和管理情况

1、合作办学及校外教学站建设。我校积极开展开放办学和联合办学，根据《湖南省成人高等教育函授辅导站设置与管理办法》的规定，已经形成了一整套规范的建站流程，严格按照要求设立和管理校外函授站。我校在湖南、广西、云南三省区建有在省级政府教育主管部门备案的函授站17家。

2、校外函授站站管理情况。

（1）函授站根据《湖南工学院函授站成人高等教育招生管理规定》规范招生宣传、教学管理工作，杜绝了点外点、中介招生、违规收费、虚假承诺和宣传等现象的发生，确保成人教育各个环节健康稳定发展。

（2）根据湖南省教育厅有关函授站年度备案的规定，学校及时督促函授站开展年度自评和年度备案材料申报，促进函授站自觉以提高教学质量为中心，全面加强自身建设。另外，我校将校外函授站的招生和教学管理工作纳入年终“优秀函授站”和“先进个人”考核指标体系，在每年召开一次函授站工作会议上，总结经验，部署工作，表扬先进，交流沟通，有效促进了校站之间、站站之间的协调和共同发展。各函授站管理制度不断完善，教学管理和服务工作进一步加强，办学水平逐年提高。

4.6学习支持服务

为适应成人高等教育面临的新形势，充分利用网络技术与现代教育技术提高人才培养质量，缓解成人学员工学矛盾，学校与北京“弘成教育”合作，引进了成人教育网上学习平台，将我校的网络课程资源和“弘成教育”的教学资源上传至“湖南工学院成教在线学习平台”，方便学生自学。“湖南工学院成教在线学习平台”基本涵盖人才培养方案内的大部分课程资源，同时配备了电子教材，极大地丰富了网络学习资源。在日常管理过程中，学校通过QQ、微信公众号与函授站和学员进行双向沟通交流，及时发布教学通知与相关信息，了解学员学习状况，并安排专业教师进行网络答疑。

4.7内部质量管理

我校继续教育学院现有专门管理人员15人，专门负责全校继续教育的办学与管理。函授教学科，专门负责学历继续教育的教学、学历继续教育学籍、学位、毕业管理、教学课件、网络平台等教学资源的开发、建设与管理。招生与培训科，专门负责招生、函授站管理、非学历培训等工作。通过建立继续教育学院内部激励机制，充分调动各部门和全体职工的积极性，保证了各项工作的有效推进。内部质量保障从以下几个方面开展：

（1）适应时代要求，改变传统的继续教育模式和教学方式。建设学习型社会，满足全民终身学习需求，对高校“建设高质量继续教育体系”提出新要求。学院从构建“人人皆学、处处能学、时时可学”继续教育学习渠道，尤其应对“新冠疫情”挑战，保障学校继续教育“停课不停学”，积极开展学校继续教育“互联网+”管理服务体系建设、网络课程资源建设和“互联网+”混合式教学模式探索，基本构建形成“线上线下”互动一体的继续教育管理服务和课堂教学平台，缓解学院继续教育学生现实学习过程中的工学矛盾。

（2）把好三个关口，完善高等学历继续教育质量保障体系。提高成人高等学历继续教育质量事关国家高层次人才培养，学院从着力把好“入口关、过程关、出口关”三个关口，建立和完善质量保障体系。在此基础上，根据成人学习的特点，完善和改进高等学历继续教育课程设置，改革和优化教与学的模式，培养更多符合社会发展需求的应用型人才。

（3）管理环节质量保证。是对学生从入学注册直至毕业各项管理的总和包括教务管理、教学管理等一系列管理过程的质量保证。

（4）教职工队伍质量保证。主要指教师及其教学行为的管理，包括教学思想的管理、教师的组织管理、以课程教学方式改革为核心的教学活动实施的管理、教师培训的管理等方面。教职工队伍素质的高低对教育质量产生着巨大影响。

（5）考核测试过程质量保证。在考核测试过程中采用“五统一” 质量保证方法：统一作业、统一作业评分标准、统一试卷、统一考试时间、统一试卷评分标准。对各个教学环节进行了规范管理。

4.8外部质量评估

教育主管部门以评估和年检为手段，不断强化继续教育宏观指导和质量监管。我校每年督促、指导并协助完成函授站点年检工作。由于我校一贯办学规范，制度健全，管理严格，在教育主管部门的评估中，都获得了好评。

4.9信息化建设

以信息化建设推进继续教育信息化办学。我校继续教育信息化建设，以成人函授教育学员及在职专业技术人员为服务主体，以“学历教育专业课程教学资源、教务考务信息和学习支持服务”为主体内容，建设“教学教务管理平台、教师教学平台、学生学习平台、移动APP”4个部分的开放式教学管理系统。依托该系统，对接上级部门的相关管理系统，支持移动学习，学校、函授站、教师与学员可登录系统后在各自的权限内进行双向的、多方的、开放的交流，消除相互间的“距离感”。

目前，继续教育实现了办公信息化，建立了自己的网络教学平台，网络教学和学习已全部覆盖全体在籍学生。学生报名、注册、学习、考试、成绩、学籍学位、毕业管理都实现了信息化、网络化，学生日常管理服务也多使用现代信息通讯手段，以提高效率，优化管理与服务。通过优化教育教学工作决策、执行、监控和信息反馈系统，不断推动成人教育信息化资源的整合和创新。

4.10经费保障

2020学院严格按照上级物价部门学费收取标准收取成人高等教育学费，并严格执行“收支两条线”管理规定。全年实现继续教育各类收入550余万元。各类教学设施、教学资源建设、教学人员、教学管理、招生宣传等投入共计约140万元。

 

5.社会贡献与改革创新情况

5.1继续教育服务国家战略、行业及经济社会发展与学习型社会建设情况

学校继续教育以服务国家和区域发展战略为导向，致力于学习型社会和终身教育体系建设，搭建人才成长“立交桥”。我校学历继续教育2020年共招生录取1112人，为社会需要提升学历和技能的学员提供了接受成人高等教育的机会。向社会输送毕业生5114人，为行业、区域经济社会发展提供了所需人才，有效地支持了国家发展。

全面推进校企合作、工学结合，推动专业建设与产业升级相对接、课程内容与行业企业需求相对接、教学过程与生产过程相对接，很好地支持了国家战略、经济社会发展与学习型社会建设。

5.2学校继续教育资源面向校内、社会开放服务情况

学校继续教育坚持走联合办学、开放办学、信息化办学的道路，积极与兄弟院校开展继续教育办学经验交流，相互学习；依托学校优势学科，进行继续教育资源开发，对全部函授站点开放；与函授站点及社会积极进行继续教育资源共享共建，学校教学平台（学生学习平台）向全体在籍学生终身开放，并注重成人学历教育和非学历教育融合发展，实行更好的对外开放。

5.3对口支援、教育帮扶情况

面向贫困地区，广泛开展技能培训，扶贫先扶智。继续教育学院在湘西贫困地方建有函授站，招生贫困地方学员，2020年共招生78人。

 

6.特色创新

6.1实践特色与模式创新

6.1.1观念创新：把握了人才培养关键点。

观念创新是实践的先导,有全新的观念,才会有全新的实践和全新的发展。

（1）正确认识和处理了改革、发展、稳定的辩证关系。积极推进了办学定位、办学思路、体制机制、管理模式等方面的改革，加强内涵建设，不遗余力地抓特色、抓质量、树口碑，切实提升了办学质量，防控了办学风险，增强了可持续发展能力，继续教育学院基本做到了既要发展又要稳定的目标。

（2）正确认识和处理了规模、质量、效益的辩证关系。由学历教育为主向学历和非学历教育并重转型，由规模外延发展向内涵发展转型，紧扣人才培养关键点，确立成人高等学历教育的育人本位，真正把人作为教育过程的主体，继续教育学院的全部工作以人才培养为中心。

6.1.2机制创新：规范了办学行为。

机制创新的落脚点是落实“以人为本、立德树人”的根本任务，以提高教育教学质量为核心，以品牌创建为抓手，着力加强教学条件、教育信息化和管理制度建设，全面增强继续教育办学活力，不断激发工作人员的创造力，补齐短板，形成优势，推动学校继续教育转型发展，为地方社会经济的发展做出应有的努力和贡献。

6.1.3管理创新：防范了办学风险。

管理创新基本实现了继续教育学院招生、学生、教学、管理等工作运行机制通畅，办学过程的“全掌控”，办学风险得到有效防控。

（1）推进了学生学费收费制度改革，防范了继续教育财务风险。严格根据新生注册名单执行合作办学协议的收费标准，收取的学费情况完全落实到学生个人，不交费用的考生不予注册。

（2）推进了学生学籍注册制度改革，实行“先缴费后注册”制度。规定注册资料不全的学生一律不予注册。

（3）推进了毕业证发放管理制度的改革，规范毕业证发放程序。规定毕业生学习资料和信息不齐全、学费没有结算清楚的推迟办理毕业手续，不打印毕业证书；凡是给学生发放证书的学籍资料和学习过程资料都必须收集、归档。

（4）推进了对现场检查考核机制改革，强化了对函授站办学行为的常态化监督。对函授站建设、管理、指导和监督实行进行常态化管理，实行定期与不定期的现场检查考核，坚决杜绝函授站只招生不面授，教学空心化现象。

6.1.4信息化建设：推进了教学管理模式的全面变革。

（1）建设继续教育远程网络教育平台，开展“互联网+继续教育”，教学模式发生根本性的变革，实现了教学自主权。通过以学生为主体、以教学为主导的线上线下混合教学模式，掌握了继续教育教学的主导权和管理权，基本解决“工学矛盾”，受益的学生将在万人以上。

（2）信息化技术应用使学生管理和教学管理模式发生革命性的变革，强化了教学管理和服务保障能力。

我校成人教育网上学习平台对接国家教育部学籍学历信息管理平台、湖南省成人高校招生考试报名系统、湖南省成人高校招生考试管理系统、湖南工学院继续教育信息化平台，具有完善的招生预报名系统、入学考试管理系统、学生电子档案管理系统、学位英语免考申请系统、成教题库系统、非学历培训项目管理系统等新功能，配合学院函授站管理QQ群、微信公众平台，建立了完善的管理服务体系，节省线下管理工作量，实现管理和教学的过程可视化，数据统计和分析直观化，招生、教学、财务等关键指标有数据可查，教学优化有数据可依。

6.2国际交流与合作情况

2020年度，我校继续教育尚未开展国际交流与合作业务。

6.3教育教学研究与成果等情况

根据学校统一安排，积极申报并获批2020年度湖南省教育厅的教改课题2项：《“大思政”格局下成人高等教育“课程思政”的实践路径研究》（主持人：李瑜），《成人高等教育实施综合体育教学改革研究与实践》（主持人：毕卓）。课题项目涉及继续教育网络教学、继续教育教学课程改革、继续教育课程思政等。相关课题在研。

 

7.问题挑战

7.1面对的新挑战、新需求

（1）成人教育领域日益激烈的生源竞争是继续教育面临生存与发展的新挑战。优胜劣汰是不可抗拒的规律，生源竞争归根结底表现为人才培养质量的竞争，人才培养质量的有效提升成为成人高等教育可持续发展的新挑战。

（2）国家经济社会发展由高速发展向高质量发展转型，特别是新的科技革命和产业变革，对包括继续教育在内的高等教育提出了新的需求。新工科、新文科等项目建设，为树立新观念、建设新专业、升级旧专业、培养复合型创新型应用型人才，提供了新契机和新需求。

（3）推动“继续教育+互联网”，既是内涵建设、基础建设，同时也是办学理念、教学方法等方面的变革，需要在教学平台、管理系统、教学资源及教学方式等方面进行系统部署、整体推进、不断优化和完善。

7.2存在的主要问题及原因

（1）由于社会生活、工作节奏快，工学、学学矛盾突出。因科学技术发展迅速，知识更新快，信息量大，需要改变传统函授教育教学方式方法，帮助学生快速、有效获取知识。

（2）成人学历继续教育办学动力不足。因政府对高校生拨款的大幅增加，而成人学历教育学费标准长期没有增加，影响办学质量的提升。

（3）继续教育理论研究相对滞后。继续教育事业是一项开拓性的事业，要保持持久的生机与活力，除了在实践中不懈摸索外，更需加强对不断涌现的新问题进行研究。目前，继续教育在专业设置、课程开设、教学方式、教材选用方面均存在与全日制教育趋同现象，对继续教育的特色研究和凝练不足，对接社会需求热点的培训项目需进一步研发。

 

8.对策建议

8.1发展对策

8.1.1工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全国教育大会精神，落实“立德树人”根本任务，树立“以需求为动力、以市场为导向、以创新求特色、以质量为生命、以品牌求生存”的继续教育办学理念，以服务国家经济建设和社会发展为宗旨，稳定成人学历继续教育规模，大力发展非学历继续教育，推进继续教育规范发展、内涵发展、创新发展、特色发展、转型发展。

8.1.2总体目标

打造具有湖南工学院办学特色、能较好支撑和凸显“一流应用型”大学社会服务功能的继续教育优质品牌，把湖南工学院继续教育学院建设成为办学规范、管理高效、品牌响亮、事业兴旺的湖南省内一流的继续教育基地。

8.1.3工作举措

进一步认真贯彻落实党的十九大和全国教育大会、新时代全国高等学校本科教育工作会议和全省教育大会精神，以服务行业与地方经济社会发展为己任，主动融入国家发展战略，以高素质应用型人才为培养目标，从以下几个方面着手推动继续教育事业的发展。

（1）提高政治站位，坚持“立德树人、规范办学、内涵发展、质量优先”的办学方针和“规范管理、保证质量、稳步发展”的继续教育办学原则，努力办好人民满意教育。确保继续教育工作行稳致远。

（2）强化理论武装，把握政策机遇和继续教育发展规律，增强继续教育工作的系统性、前瞻性、规律性，坚持以提高办学质量为核心，实现培养应用型专门人才目标。

（3）突出需求导向，坚持“以学习者为中心”的理念，主动融入地方经济社会发展，服务创建学习型社会和终身学习体系的国家发展战略，服务经济社会发展需求，强调服务促质量、过程出质量，打造继续教育特色品牌。

（4）突出问题导向，以内涵建设为根本，规范办学行为，坚持以防范风险为抓手，推进学校成人高等教育工作健康有序发展。深化课程与教学改革，增强继续教育课程与教学的职业性、多样性、灵活性。以制度建设为核心，努力抓好继续教育学院学习站点建设；着力提升继续教育学院师资质量和教科研水平，努力建设一支满足继续教育创新发展，的优质专兼任师资队伍。

（5）强化内涵建设，坚持以信息化建设为重点，提升教育现代化水平，整合优质教育资源，优化学习平台建设，提升继续教育信息化、智能化、智慧化水平。

8.2 政策建议

（1）教育部尽快推出新时代高校学历继续教育制度建设方案，用制度的手段保证继续教育活动的有序运行，激发继续教育的创新活力。如：政策中加快建设学分银行，建立个人的学习账号和累计制度，完善成果认证制度，保障成果的等值与公平对待。

（2）充分考虑地方性本科高等院校是目前我国高等学历继续教育办学主体的现状，充分考虑全国各省、市、自治区继续教育水平、需求、资源的差异，根据实事求是的原则，对本科院校办好继续教育给予分类指导，对本科院校举办专科学历继续教育，不搞一刀切。

（3）考虑相关院校最了解当地经济社会发展及人才培养需要，允许其根据实际情况自主调整相关专科专业，允许本科院校结合学校优势学科和特色专业，保留部分优势特色专科专业，并给予学校根据生源情况进行调整的自主权。

（4）加强办学成本调研，按照“谁受益、谁承担”的成本分担原则，适当提高成教收费标准，增加办学投入。