一、2022年主要工作回顾

学校工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和党的二十大精神，在省教育工会和学校党委的正确领导下，在学校行政的大力支持下，紧紧围绕立德树人根本任务和学校中心工作，在加强教职工思想政治引领、推进学校民主管理、维护教职工合法权益、关心服务教职工等方面开展了扎实有效的工作。

（一）坚持和完善教代会制度，加强学校民主管理建设

1.2021年底召开了第三届一次“双代会”，2022年受新冠肺炎疫情及教育部对我校本科教育教学审核评估时间不确定等客观因素影响，未召开教代会。根据《湖南省学校教职工代表大会规定》，闭会期间，第三届教代会执行委员会召开了三次会议，讨论和审议了学校行政急需解决的重要事项，特向本次大会报告。

2022年4月26日，召开了第三届教代会执行委员会第一次会议。会议审议通过了《学校行政工作报告》，审议通过了《湖南工学院2021年财务决算和2022年财务预算报告》。

2022年11月16日，召开了第三届教代会执行委员会第二次会议。会议审议通过了《湖南工学院章程》（修订案）；审议通过了《湖南工学院高等学校教师（实验技术）系列专业技术职称（职务）评审管理办法（试行）》（修订案）。会前，以工会分会为单位组织各位代表对两项修订案进行了讨论，学校工会将代表们讨论提出的意见反馈给修订案主持起草部门归纳修改。

2023年1月3日，召开了第三届教代会执行委员会第三次会议。会议审议并原则通过了《湖南工学院机构编制与岗位设置管理实施办法（试行）》。以工会分会为单位组织各位代表对《湖南工学院岗位设置管理实施办法（试行）》（征求意见稿)进行了讨论，学校工会将代表们讨论提出的意见反馈给人事处进行归纳修改。

2.建立了工会委员会委员对口联系二级学院工会分会工作机制，加强对各二级学院工会分会的服务和指导。大多数二级学院召开了教职工大会，讨论教育教学改革建设、绩效分配等重大事项，尊重和维护了教职工的参与权、知情权、表达权和监督权。

3.根据第三届一次“双代会”通过的《湖南工学院教代会提案工作实施办法》，加强和规范了教代会代表提案的征集和办理工作。稍后，提案工作委员会将向大会报告提案工作情况。

（二）凝心聚力，助力学校迎接本科教育教学审核评估

1.为助力推进迎接审核评估工作，切实增强全体教职工的责任感、使命感和主人翁意识，营造“人人关心评估、人人了解评估、人人参与评估、人人都是评估对象”的浓厚氛围，2022年工会组织教职工以自学与集中学习相结合的形式，学习《湖南工学院新一轮本科教育教学审核评估工作方案》《本科教育教学审核评估应知应会（教师版）》《湖南工学院“十四五”事业发展规划》和《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021-2025年）》等资料。

2.组织开展了“我为评估做贡献——审核评估知识竞赛活动”，竞赛采取线上答题方式。全校19个分工会、560人次参加竞赛，评出优秀组织奖单位5个，个人优胜奖31名。

3.通过走访、座谈等方式，围绕评估指标体系、评建工作、学校办学特色、学风建设等方面，深入一线开展调研活动，听取教职工迎评促建工作意见建议，并将意见建议及时反馈给学校审核评估办公室。

（三）服务职工办实事，解决“急难愁盼”民生问题

1.圆满完成了“湖工苑”房屋产权办证工作

在学校党委行政的正确领导下，在广大教职工的积极支持下，在学校后勤基建处、财务处、审计处、保卫处等相关职能部门及“湖工苑”业委会的全力配合下，解决了困扰学校多年的“湖工苑”房屋产权办证问题。

1. 2021年10月28日，中共衡阳市集中化解房地产办证遗留问题工作临时支部委员会办公室（简称“市化解办”）正式将“湖工苑”房屋产权办证纳入衡阳市城区不动产办证遗留问题处理范畴，并向衡阳市政府相关职能部门下达了项目认定单。2022年4月19日，衡阳市各相关职能部门先后对项目进行了认定工作，出具了同意进入办证流程的项目认定意见书。2022年5月26日，“市化解办”以衡集办证[2022]16号向衡阳市不动产登记中心下达了办证遗留问题处理交办单。2022年8月1日，完成不动产登记必备资料，取得了《不动产测绘技术报告》及《不动产权籍调查表》。2022年8月26日，取得了“湖工苑”全部15栋楼不动产证书，完成了不动产首次登记工作。

本着“愿办尽办”原则，经“湖工苑”业主委员会授权，受业主委托，按业主购房原价，于2022年9月14日、11月13日、12月11日分三批次共为412户业主代办了房屋产权转移登记工作，各业主（权益人）领取了房屋产权证书。

在办证过程中，遇过诸多艰辛和困难，妥善处理了包括房屋质量鉴定、开发商违规建设、无购房合同、无有效购房票据、开发商未缴纳所有应缴的规费税费等等重大瓶颈问题15个。

通过办证工作，按照巡视整改要求及学校党委指示收回了学校自2011年至2021年垫付的物业管理费 289.35万元。

③按照学校党委部署，“湖工苑”产权办证工作结束后，小区物业管理将依法纳入社会化管理。根据属地管理范畴，学校工会和业主委员会已向珠晖区政府及下辖清泉山社区报告，依照《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》（湘建房[2019]172号），筹备召开“湖工苑”业主大会，选举产生新的业主委员会。

④已办好业主委员会物业费收取二维码，将向业主收取2022年9月1日至2023年8月31日物业费。

在此号召“湖工苑”党员干部和代表积极支持参加业委会换届选举工作，带头按时缴纳物业管理费，共同建设和谐温馨的“湖工苑”。

2.着力解决职工子弟入读衡师附小问题

衡阳师范学院附属小学是珠晖区教育局、衡阳师范学院、博雅名园楼盘开发商、中建和城壹品楼盘开发商共同投资举办的学校，是目前民众公认的珠晖区优质小学教育资源。学校教职工强烈愿望适龄子弟入读该校，校工会经与珠晖区教育局沟通，在《2022年珠晖区公办小学施教服务区调整方案》中将我校纳入了衡师附小招生范畴。但由于“湖工苑”2022年8月前尚未办理好房屋产权证，还有较多职工居住在珠晖区外（或户口未在本地区），存在房户不一致等诸多不符合报名条件因素。为此，校工会经过艰苦努力，与珠晖区教育局、衡师附小多次会议协商，签订了长期合作协议，妥善解决了教职工子弟“入学难”问题。

2022年9月，我校共有23名教职工子弟入读衡师附小一年级，4名教职工子弟插班转入三四年级。今年初步摸底，有65名教职工子弟拟报名入读衡师附小。

（四）努力完善医疗保障第二道防线，组织修订《湖南工学院重大病伤医疗互助基金管理暂行办法》

1.2013年，《湖南工学院重大病伤医疗互助基金管理暂行办法》经教代会审议通过并实施，构建了我校医疗保障第二道防线。十年来，很好地发挥了医疗互助保障作用。很大程度帮助患病教职工缓解了经济压力，赢得了广大教职工拥护。在此，我代表基金管理委员会向各位代表初步报告基金管理及收支基本情况。

①基金来源于学校行政补助拨款、参加职工个人缴纳、利息收入。截止2022年12月31日，基金收入共计495.19万元。其中：学校行政补助拨款400.00万元，占比80.78%；职工个人缴纳79.75万元，占比16.11%；利息收入15.44万元，占比3.11%。

②基金专户存储，专账核算，专款专用，统一管理。

支出全部用于教职工（含离退休职工）患病医疗费用补助。累计补助教职工1218人次，补助金额总计358.33万元，占基金总收入的72.36%。截止2022年12月31日，基金财户余额136.86万元。

③参加医疗互助活动职工总数1321人，其中离退休职工265人，离退休职工共申请补助510人次，补助总金额147.86万元，占比43.13%。

④2020年1月至2022年12月31日，从申请补助职工交来的住院费用结算单统计，三年住院费用金额累计863.31万元，医保统筹报销金额累计501.89万元，住院自费金额累计361.43万元。医保统筹报销比例为58.13%。学校医疗互助基金补助金累计153.08万元，占自费金额42.35%；占住院费用的17.73%。二项合计，参加互助活动职工住院费用报销比例平均为75.86%。

⑤自2020年1月至2022年12月，基金收入合计115.04万元（其中学校行政补助拨款100.00万元，职工缴纳13.01万元，利息收入2.03万元），医疗互助补助金支出153.08万元，支出占收入的133.07%，收不抵支。

2.为适应国家基本医疗保险制度深化改革的发展要求，确保学校教职工医疗互助活动能更好地持续开展，需进一步完善教职工医疗保障第二道防线。

2022年第三届工会委员会研究决定，启动《湖南工学院重大病伤医疗互助基金管理暂行办法》修订工作。工会经广泛调研，借鉴其他高校好的经验，向衡阳市总工会及医疗机构进行政策咨询并总结我校医疗互助活动开展十年来的经验和不足，结合学校实际情况，起草了《湖南工学院医疗互助基金管理办法》（草案），经学校第三届工会委员会讨论修改后，在本次会议前将修改稿发放给了各分工会主席，由各分工会组织“双代会”代表进行讨论并收集意见，校工会根据代表们讨论提出的意见修改形成了审议稿。稍后，请各位代表进行审议、表决。几项重大修订内容在此作个解读。

①名称。为名副其实将“重大病伤医疗互助”改为“医疗互助”。2013年制定的《湖南工学院重大病伤医疗互助基金管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”），规定重大病伤住院予以补助，并限定了病种，而后面执行过程中，普通病种住院即可申请补助，扩大了《暂行办法》规定的补助范围。

②成立“互助会”。参加互助会的职工以会员身份，每年缴纳互助金，改变了缴纳互助金的方式，进一步体现了互助精神，更符合政策要求。

会员每年缴纳100元互助金（与其他高校相比还是很低的），增加了互助基金收入。

③学校行政补助资金是互助基金的主要来源，是医疗互助活动能否持续开展下去的根本保证。《暂行办法》没有明确学校行政补助方式及额度，学校基本按照每年50万元予以补助拨款（有两年没有拨款）。《湖南工学院医疗互助基金管理办法》（下简称《管理办法》）第十一条规定就是希望学校行政在基金账户余额可能不足以支付补助金时予以兜底，确保互助活动能持久开展。

④《管理办法》第四条、第九条规定主要体现公平性。制约个别不良动机。

⑤《管理办法》规定的医疗互助基金补助方式较《暂行办法》补助方式更科学透明（湖南省及衡阳市总工会开展的医疗互助活动补助方式也是采取两次补助方式），而且补助比例更高。以2021年至2023年一季度为例，申请补助职工医疗费自付部分总计204.3万元，按《暂行办法》补助标准计算补助金额合计81.6万元，按《管理办法》补助标准计算补助金额合计114.03元，相差32.43万元，补助比例提高了15.87%。但是极个别住院费用中全自费部分特别高的，补助比例有所下降。这也与政府医保政策相符

⑥若本次会议审议通过了《管理办法》，将按规定和程序报学校党委审批。

（五)切实履行工会职责，服务职工不懈怠

1.保障职工福利送关怀。2022年，共组织采购、发放职工节日福利物资230万元。生日蛋糕卡22万元；看望患病住院职工33人次（含分工会组织看望），送慰问金2.4万元；参加职工亲属去世悼念活动44人次，送慰问5.8万元；祝福职工新婚和生育，送贺喜礼物68份；送光荣退休老职工退休纪念品21份。

2.关爱困难职工雪中送炭。2022年，建立完善了困难教职工档案。走访慰问困难教职工6人次，给8名特困教职工发放特困补助金2.4万元；给36名申请困难补助的教职工发放补助金5.9万元。

3.共抗疫情送温暖。组织开展2022年疫情防控一线“送温暖”关爱慰问活动。给疫情期间坚守抗疫一线做出突出贡献的20名教职工发放慰问金2万元。

4.医疗互助有保障。2022年，受理审核参加学校医疗互助教职工（含离退休职工）住院资料139份，核报补助金28.93万元。组织在职教职工参加衡阳市总工会医疗互助活动，缴纳互助金9.87万元，代理住院职工70人次申请医疗补助，获补助金8.48万元。

为女职工购买“两癌”保险。代理2位患乳腺癌女职工申报理赔，分别获得2万元的保险理赔金。

5.职工体检全覆盖。2022年，教职工体检工作从人事处移交到工会。工会精心组织，拓展项目，增加体检医院，结合女职工“两癌”检查同时进行，获得好评。

6.慈善募捐献爱心。按照衡阳市委、市政府《关于开展2022年度“慈善一日捐”活动的通知》精神，工会认真组织，940名教职工及5295名学生积极参加，共募集个人捐款14.94万。为历年最高，充分体现了学校师生的仁爱之心。

7.组织文体活动 强体魄。2022年度在疫情防控任务繁重，迎接评估任务艰巨的情况下，工会仍组织开展了各项职工文体活动。举办了元旦“迎新年环湖工跑”活动，以“建功十四五、巾帼展英姿”为主题的庆祝“三八”妇女节趣味游园活动；启动了太极拳（八段锦）普及推广活动，组队参加了省高校乒乓球团体比赛；举行了2022年度教职工男子篮球联赛、教职工羽毛球团体比赛。

2022年，湖南工学院被省教育工会评为工会综合工作先进单位。

二、2023年工作重点

随着学校本科教育教学审核评估专家入校考察工作的结束，2023年上半年已经过去，下一阶段工会工作重点是：以评促改，加强工会自身建设，进一步提升服务职工的水平和能力，更好的团结动员广大教职工坚持不懈，以主人翁姿态在学校建设特色鲜明的区域性应用型大学征程中谱写新篇章。

（一）坚持党的全面领导，增强工会组织和工会工作的政治性

按照学校党委的部署和要求，深入学习贯彻落实党的二十大精神，用党的二十大精神武装头脑。以学校开展作风建设专项整治行动为契机，组织开展“评家”活动，推动基层工会分会组织建设，选优配强工会分会委员，建立工会小组、配齐工会小组长，建设一支政治素质好、业务能力强、知职工、懂职工、爱职工的工会干部队伍。

（二）建设高素质教师队伍，动员广大教职工建功立业

立德树人，关键在教师。积极配合学校教师工作部做好师德师风建设，做好劳模、师德标兵、巾帼标兵等先进典型培养选树工作，加大表彰、宣传力度，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。

继续与学校教评办共同举办青年教师教学比赛、教师教学创新大赛等竞赛活动。鼓励教职工积极参加教育教学改革、发明创造等创新性活动、多提合理化建议。

关爱女职工，以“巾帼建功新征程”为主题开展系列活动，团结带领广大女职工立足岗位做贡献，在教育教学、科学研究、建设文明家庭等工作中发挥积极作用，全方位展现芳华风采，贡献巾帼青春力量。

（三）组织开展职工疗休养活动，制定《湖南工学院教职工疗休养工作实施办法》

组织开展职工疗休养活动，是学校关爱职工、促进职工身心健康的重要举措。根据学校党委决定，启动学校职工疗休养工作。要求工会把维护职工合法权益与遵守财经纪律结合起来，认真组织开展2023年度职工疗休养活动，总结经验，牵头起草《湖南工学院教职工疗休养工作实施办法》，把开展职工疗休养活动常态化、规范化。

（四）继续开展丰富多彩的群众性文体活动，增强教职工凝聚力

疫情期间，职工文体活动有所减少。为提高职工健康水平，推进健康工程，巩固工会主导，协会主办的群众性文体活动格局，进一步抓好教职工文体协会工作，成立更多文体协会专业分会，动员全体教职工参与到群众性文体活动中来。

根据《湖南工学院教职工文体协会章程》，第一届教职工文体协会理事会任期已过，将组织理事会换届工作，召开新一届理事会工作会议，研究讨论广泛开展职工文体协会活动。

2023年下半年拟举办的主要体育赛事活动：2023年职工趣味运动会、职工太极拳（八段锦）集体比赛、职工气排球比赛、职工乒乓球比赛、“迎新年环湖工跑”活动等。

各位代表、同志们，迎接本科教育教学审核评估几经春秋，广大教职工在学校党委的坚强领导下，凝心聚力，付出了艰辛的努力和汗水。在此，我代表学校工会向所有为审核评估做出贡献的教职工致以崇高的敬意！

以评促改强内涵，更加任重道远；让我们在党的二十大精神指引下，更加紧密地团结在学校党委周围，不忘初心，踔厉前行，为开创学校高质量发展新局面努力奋斗！