（2021年11月27日）

   湖南工学院第三届一次教职工暨工会会员代表大会是在学校第三次党代会召开以后、“十四五”开局并向高质量发展迈进的关键时期召开的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七·一”讲话精神和考察湖南重要讲话精神，贯彻落实全国总工会十七大精神，紧紧围绕学校党委整体部署，认真落实学校第三次党代会精神，共绘学校发展新宏图。

因学校机构人事调整、学校党委接受省委巡视，本次大会推迟到今天召开。学校行政工作报告、财务预决算报告已于7月15日向第二届“双代会”主席团报告，书面报告已发给各位代表审议。稍后，执令校长将作湖南工学院“十四五”事业发展规划报告，下午克慧书记将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，并将之传达给广大教职员工，切实予以贯彻落实。

受第三届“双代会”主席团委托，我代表第二届工会委员会向大会报告工作，请予以审议。

一、过去五年主要工作回顾

自2016年6月召开第二届教职工暨工会会员代表大会以来，学校工会以习近平新时代特色社会主义思想为指导，在省教育工会和学校党委的正确领导下，在学校行政和广大教职工的大力支持下，紧紧围绕学校中心工作，服务学校改革发展大局，认真履行“维护、建设、参与、教育”基本职能，在加强思想引领、推动学校民主管理、维护教职工合法权益、关心服务教职工、加强工会自身建设、促进校园和谐发展等方面开展了扎实有效的工作，为学校的稳定发展做出了积极贡献。

（一）切实加强对教职工的思想政治引领，夯实党的群众基础

学校工会把团结引导职工听党话、跟党走作为重要政治责任，提升政治站位，加强理论武装，深化学习教育。坚持以党建带工建，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、进工会干部和广大教职工头脑，增强了工会干部和广大教职工对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同。深刻领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的精神，清醒认识工会组织巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治责任和历史使命，围绕立德树人根本任务，积极推动“为党育人、为国育才”教育理念，培育和践行社会主义核心价值观，加强劳模精神培育、师德师风建设、教师职业能力提升等工作，以联系服务群众为重点，发挥桥梁纽带作用，把广大教职工的思想和行动统一到学校党委和行政决策部署上来，投入到学校建设发展之中。

（二）坚持和完善教代会制度，不断推进学校民主政治建设

一是强化制度保障，初步构建民主管理制度体系。制定了《湖南工学院教职工代表大会实施办法》、《湖南工学院二级教职工代表大会实施细则》、《湖南工学院教职工申诉处理办法》等制度，保障了教代会作用的发挥。

二是认真履行教代会职权，充分发挥教代会在学校民主管理中的重要作用。坚持每年召开“双代会”，听取和审议校长工作报告、工会工作报告、学校财务工作报告，学校事业发展规划、绩效工资分配方案等事关学校改革发展大局和教职工权益利益的重大事项都通过教代会审议，畅通了校务公开的主渠道，保障了教职工的合法权益。

三是畅通校务公开渠道，着力推进民主管理、民主监督进程。学校制定了《校务公开实施细则和公开目录》，设立了书记、校长信箱，开通了阳光服务平台，坚持校领导接待日制度及各类座谈会制度，畅通校务公开和职工意见反馈渠道、民主管理、民主监督氛围日渐浓厚。

四是加强提案工作，努力解决教职工重大关切问题。第二届教代会共征集提案、建议、意见48份，其中关于提高教职工福利待遇方面的9份；关于绩效分配、评价体系改革方面的9份；关于解决“湖工苑”产权办证等遗留问题的9份；关于体育场地、竞赛奖金的6份；青年教职工子女入园问题2份；辅导员晋级问题2份；教职工中餐问题3份，其它建议8份。提案工作委员会对所征集的提案进行了归纳汇总，确定立案的提案提交到学校相关部门办理。办理情况：“湖工苑”遗留问题学校正在积极协调处理；绩效分配、评价体系改革问题、提高教职工福利待遇问题学校已制定新的《湖南工学院绩效工资改革实施办法》，待本次大会审议通过。其它提案涉及的问题已基本解决到位。

（三）职工维权服务工作落到实处，推动构建和谐劳动关系

学校工会坚持竭诚为教职工服务理念，多措并举维护教职工合法权益，教职工获得感逐年有提升。

一是提高普惠性职工福利待遇。2018年至2020年共发放传统节日福利物资643.53万元；发放职工生日慰问蛋糕卡42.24万元；2016年至2020年看望生病住院职工166人次，送达慰问金12.87万元；职工亲属去世慰问123人次，送上慰问金11.58万元；发放职工结婚、生育、退休纪念物品140份，共14万余元。

二是加强职工医疗保障。为全体在职职工缴纳省总工会职工医疗保险金51.25万元，代理住院职工在省（市）总工会报账446人次，报账金额55.01万元；受理审核参加学校重大病伤医疗互助补充保险的教职工报账 733人次，报账金额205.25万元，其中2名教职工享受最高报账限额15万元。

三是维护女职工权益。每年组织女职工进行“两癌”检查，为女职工购买“两癌”保险，3位女职工得到保险理赔 6万元。组织开展“三·八”妇女节庆祝活动，发放慰问品29.82万元。充分发挥女职工作用，激发女职工的工作热情和进取精神，组织评选湖南工学院三八红旗手20名，遴选推荐湖南省“三八红旗手”，贾雅琼老师光荣获得湖南省三八红旗手称号，这是我校女职工首次获得此殊荣，标志着我校女职工工作迈向了新的台阶。

四是解决教职工子女入园入学问题。协调珠晖区教育局，先后联系小橡树幼儿园、师院幼儿园、冶金小学、上托小学、师院附小、可津小学，解决青年职工子女入园入学问题，基本满足从“入学难”到“要求高”的变化需求。

五是搭建职工维权申诉平台。工会共接受职工各类申诉及投诉30余人次，协调相关部门做了大量工作，为教职工维权提供有力支持，同时加强政策宣传，耐心疏导，维护学校的和谐稳定。

六是开展困难职工帮扶工作。五年来共帮扶救助困难职工200人次，发放困难补助28.2万元。

七是推进“湖工苑”住宅小区遗留问题处理。由于各种原因，“湖工苑”遗留问题虽然没有得到根本解决，但学校工会在校党委、行政支持下，协助业委会公开招聘了物业管理公司，组织进行了大门维修、沟盖板更换、垃圾坑填埋、化粪池清理、下水道维修、屋面漏水处理、水管爆裂抢修等涉及安全、影响居住的维护维修项目。为争取职工住宅区“三供一业”分离及物业补贴改革政策，为“湖工苑”产权办证问题纳入衡阳市房屋产权办证处遗范畴，付出了艰辛的努力，做了大量有效工作。

（四）助精准扶贫、彰显教职工仁爱之心

1、充分发挥工会群团组织优势，为学校对口扶贫点的脱贫致富做出积极贡献。在学校驻村扶贫工作队的协助下，精心策划“以购代捐”活动，从隆回县狮子山村为教职工代购鸡、鸭、肉等农产品。从隆加县弘田村购买农产品物资 48.23万元。响应省教育厅扶贫文件精神从国家、省、市扶贫产品名录购买扶贫物资65.88万元作为职工福利发放。

2、组织动员教职工参加衡阳市“慈善一日捐”活动。教职工捐款20.87万元，同时，校工会与衡阳市慈善总会联合开展“情暖回家路”活动，获资助资金39.79万元，资助我校600余名贫困学生春节购置车票回家与家人团聚。

（五）大力开展丰富多彩的群众性文体活动，助力精神文明建设

1、联合学校党委宣传部、团委共同举办了庆祝改革开放40周年文艺晚会、庆祝中华人民共国成立70周年文艺晚会，庆祝中国共产党成立100周年教职工合唱晚会。组织了庆祝中华人民人各国成立70周年《丹青歌盛世、妙笔颂华章》教职工书法绘画优秀作品展和庆祝中国共产党成立100周年《百年辉煌、共绘华章》书画展。

2、成立了湖南工学院教职工文体协会，选举产生了第一届理事会，制定了《湖南工学院教职工文体协会管理办法》，在工会经费预算中安排专项协会活动经费，建立工会搭台、协会唱戏的教职工文体活动平台。校工会每年举办“迎新年环湖工跑”、教职工运动会及篮球、气排球、羽毛球、乒乓球等传统体育赛事活动，教职工文体协会在工会支持下开展了更多的形式多样、丰富多彩的群众性文体活动，调动广大教职工参加运动的积极性，丰富了教职工精神文化生活。

（六）规范工会财务管理，加强工会自身建设

接受了省教育工会审计组全面审计，增强了财会人员力量、理清了会计账目（含“湖工苑”建设项目），规范了财务管理，制定了《湖南工学院工会经费收支管理办法》《湖南工学院工会财务管理办法》《湖南工学院工会物资采购暂行办法》等工会财务规章制度，严格工会经费使用，提高工会经费使用效益，使工会经费真正惠及广大工会会员。

各位代表，同志们，过去五年，工会工作取得了可喜成绩，这是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是上级工会、学校党委正确领导的结果，是学校行政及各部门大力支持的结果，是广大工会干部和教职工团结奋斗、辛苦努力的结果。在此，我代表学校第二届工会委员会向长期以来关心、支持工会工作的省教育工会和学校党委、行政致以崇高的敬意！向全校广大教职工和工会会员、向全体代表和工会干部表示衷心的感谢！

总结成绩的同时，我们更要清醒认识到，工会工作还存在一些问题和不足，与学校党委、上级工会的要求，与广大教职工的期望还有一定差距。具体表现有：组织开展教职工建功立业活动力度不够，载体不多；“建家”活动推进缓慢，机制体制不够完善；提案工作还需大力加强和改进；工会工作载体和手段不够丰富，服务职工的本领有待提高等等。这些短板，需要我们在今后的工作中采取行之有效的措施花大力气予以补齐。

二、新时代工会工作指导思想和奋斗目标

各位代表，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是实现高质量发展的五年。进入新发展阶段，工会面临新形势；贯彻新发展理念，工会面临新任务；构建新发展格局，工会面临新要求。根据第三次党代会精神，未来五年工会工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的工运时代主题，以保持和增强工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性为主线，以学校“五大改革”为动力，以推动工会工作高质量发展为着力点，使教职工理想信念更加坚定，权益保障更加充分，劳动关系更加和谐，在实施学校“十四五”事业发展规划中主力军作用更加彰显。

工会工作的奋斗目标是：职工思想引领取得新进展，职工建功立业展现新作为，维护职工权益取得实效，服务职工水平实现新提升，工会组织建设呈现新活力，不断开创工会工作新局面。

三、未来五年工作设想

（一）加强职工思想政治引领，团结引导职工坚定不移听党话、跟党走

1、以理想信念激励职工。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，传承红色基因、赓续红色血脉，大力弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，激励广大教职工为高质量完成学校“十四五”各项奋斗目标膛断努力奋斗。

2、以核心价值引领职工。坚持把社会主义核心价值观融入教职工工作生活，内化为教职工的情感认同和行为习惯。开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育活动，以职业道德为重点的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等“四德”建设，组织开展师德师风模范评选表彰、文明家庭评选表彰等活动，推动学校精神文明创建活动，展现新时代“湖工人”文明形象。

3、以先进文化感染职工，推动建立党委领导、行政支持、工会运作、教职工参与的校园文化共建共享机制，把校园文化建设与“职工之家”、“职工小家”“职工书屋”建设活动紧密结合起来，打造湖工校园文化品牌，广泛组织开展迎新年环湖工跑、职工运动会、职工文艺展演、重要节日节点特别节目等职工文体活动。传承弘扬“湖工精神”，引导教职工凝聚起新时代二次创业的精神力量。

（二）团结动员广大教职工以主人翁姿态在学校高质量发展中建功立业

1、大力推进群众性竞赛创新活动。以学校本科教育教学改革为主题，广泛深入持久开展教学和技能竞赛。推动建立以学校竞赛为主，各学科竞赛和二级学院竞赛为辅，积极参加国家、省级竞赛的教学和技能竞赛体系，丰富竞赛的内涵方式，提升教职工的参与率与受益率。鼓励教职工积极参加教学改革、科研协作、发明创造、合理化建议等群众性创新活动。

2、大力弘扬劳模精神、劳动精神、园丁精神。营造劳动光荣的校园风尚和精益求精的敬业风气，做好劳模先进的培养选树和管理服务工作，加大劳动模范和先进工作者的评选、表彰、宣传力度，开展劳模（先进职工）暑期疗休养工作，让诚实劳动、勤勉工作蔚然成风。

（三）继续完善维护教职工合法权益体制机制，增强教职工获得感和幸福感

1、进一步完善教代会工作机制。充分发挥教代会在学校依法治校、民主管理中的重要作用，事关学校改革发展的重大问题向教代会、执委会报告并听取意见，事关教职工切身利益的重大事项提交教代会讨论通过。加强源头参与，代表教职工参与涉及其利益的政策的制定、修改。

2、进一步加强提案工作。本次大会审议通过《湖南工学院提案工作实施办法》后，将依照《实施办法》组织开展代表培训，提高代表履职能力，规范提案办理程序，加强提案督办，促进教代会提案工作水平提升。既要提高提案的数量和质量，更要推动提案办理的落实工作，让每一份提案有回复，力争每一份提案能“落地”。保证代表充分行使民主权利，调动代表参与民主管理的积极性，为学校高质量发展建言献策。

3、进一步落实二级教职工代表大会（或教职工大会）制度，切实尊重和维护一线教师的知情权、参与权和监督权，充分调动一线教师参与本学院改革发展的能动性和创造性。

4、以早日解决“湖工苑”产权办证问题为抓手，关注民生、办实事。学校党委、行政决定，在小区产权工作完成前，受小区业主委员会委托，由学校代行业委会职责，负责小区物业管理，车库、杂物房管理，公共设施维护维修等工作，代收、代管、代支物业管理费、维护维修费等。启动诉讼程序，追究开发商违约责任，维护教职工业主权益。目前，办证工作已跨出关键一步，纳入了衡阳市化解办“处遗”范畴，并进入衡阳市相关职能部门认定环节，虽然要办理好房屋产权证还有很多困难和瓶颈，但已进入实际性环节，有望解决。

5、提升女职工维权服务水平。我校女职工人数占全体教职工人数的51%，名副其实“半边天”。为贯彻落实国家三孩生育政策及配套支持措施，工会将进一步加强女职工工作，切实落实好《女职工劳动保护特别规定》，维护女教职工合法权益和特殊权益，组织实施“女职工关爱行动”，大力开展女教职工素质提升和建功立业活动，让女教职工在学校的改革发展事业中发挥更大的任用。

（四）建立健全高标准职工服务体系，不断提升教职工生活品质

1、加强服务阵地建设，深入推动“建家”活动。争取党委支持把“建家”纳入重要议事日程，争取行政支持提供更多“建家”活动场所，形成党、政、工齐抓共建格局，推进建家工作，增强工会活动。以“职工之家”建设为引领创建“模范职工小家”，切实促进建家工作水平，扩大建家工作成效。

2、健全困难职工帮扶机制。加强困难教职工档案动态管理，改变单一的困难补助帮扶模式，对深度困难、相对困难、意外致困等不同类型的困难职工家庭精准帮扶、分类施策，探索建立多形式、多层次帮扶工作格局，让真正困难教职工得到有力的帮扶。

3、进一步办好教职工重大病伤医疗互助补充保险。学校自2013年建立教职工重大病伤医疗互助基金以来，很大程度帮助住院教职工缓解了因重大病伤带来的经济压力，获得了广大教职工拥护。但由于教职工人数增加、患病率增高、医疗费用上涨、基金来源不足等原因，2018年开始每年基金收入已大大少于基金支出。为能持久长远办好这一民生工程，工会将组织调研、讨论，根据客观实际情况，修订《湖南工学院教职工重大病伤医疗互助基金管理暂行办法》，报下一次会议审议。

4、关爱教职工健康，推进健康工程。落实《“健康中国2030”规划纲要》，提高健康管理水平，提升教职工幸福指数，倡导教职工将健康从医疗转向预防为主。联合医疗机构多形式开展健康知识讲座，建立教职工慢疾病管理模式，干预慢疾病发展，搭建健康预警平台及绿色通道。进一步抓好教职工文体协会工作，巩固工会主导、协会主办的教职工文体活动格局，通过提高教职工健康水平，达到提高工作效率，提高工作热情及归属感、幸福感的目的。

（五）进一步加强工会自身建设，推动工会工作高质量发展

1、加强工会基层组织和干部队伍建设。选优配强工会分会委员，加强工会小组建设，选配工会小组长，不断壮大工会积极分子队伍，组织开展工会干部培训，建设一支政治素质好、业务能力强，知职工、懂职工、爱职工的工会干部队伍。组织开展工会干部培训。

2、建立学校工会委员、机关干部联系工会分会的工作机制，加强对工会分会、工会小组的指导服务，积极协调解决实际困难和问题，让工会分会、工会小组建起来、转起来、活起来。

3、规范管理工会各层面信息化工作平台，做好工会网站、各类QQ群和微信群的建设维护，实现工会工作以线下为主，向线上线下互动融合的转变，逐步实现“互联网+”时代的工会转型升级，不断提升工会服务教职工的能力和水平。

各位代表、同志们！新时代赋予我们新使命，新征程呼唤我们新作为，让我们在学校党委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结动员广大教职工，凝心聚力、勇担使命，为实现学校“十四五”发展规划，为建成特色鲜明的区域性高水平应用型大学不懈奋斗！

谢谢大家！