为深入贯彻落实总体国家安全观,全面加强学校安全管理,有效防范化解各类风险隐患,切实维护师生生命财产安全和校园和谐稳定,结合学校实际,制定本制度。
一、指导思想
坚持“预防为主、关口前移、常态长效、闭环管理”原则,构建“全员参与、全过程覆盖、全方位防控”的风险隐患排查整治体系,实现风险隐患早发现、早控制、早消除,为推动学校事业高质量发展提供坚实安全保障。
二、工作目标
1.常态化排查:建立定期与不定期相结合、专项与综合相结合、自查与督查相结合的常态化排查机制。
2.清单化管理:对排查出的风险隐患实行台账管理,明确责任人、整改措施、整改时限。
3.闭环化整治:形成“排查—建档—评估—交办—整改—验收—销号”全链条闭环治理流程。
4.系统化提升:通过持续排查整治,不断健全安全管理制度体系,提升校园安全管理水平。
三、排查内容与重点领域
重点围绕以下领域开展常态化风险隐患排查:
1. 政治安全与意识形态:网络舆情、讲座论坛、学生社团、教材选用、校园传教、境外渗透等。
2. 校园消防安全:消防通道、消防设施、用电用火、实验室危化品、电动自行车管理等。
3. 实验室与危化品安全:危化品储存使用、实验操作规范、废弃物处置、特种设备、应急预案。
4. 治安与反恐防暴:门卫值守、巡逻防控、重点人员管控、安防设施、反恐应急准备。
5. 食品与公共卫生安全:食堂卫生、食材采购、从业人员健康、传染病防控、校医院应急处置。
6. 校舍与基础设施安全:建筑结构、施工工地、围墙护栏、电梯锅炉、燃气管道、防汛防台。
7. 交通与校车安全:校内交通秩序、车辆管理、校车检验与驾驶员资质、交通标识设置。
8. 网络与数据安全:信息系统防护、数据泄露风险、机房物理安全、师生个人信息保护。
9. 师生心理健康与矛盾化解:重点关注人群心理疏导、师生矛盾纠纷、师德师风、学生欺凌与暴力。
10. 实习实训与大型活动安全:校外实习管理、大型活动审批与安保、应急疏散能力。
四、排查方式与频次
1.日常巡查:各二级单位每周对所辖区域进行巡查。
2.定期排查:
班级/宿舍:每周一次。
学院/部门:每月一次全面自查。
学校层面:每季度组织一次全校性综合排查。
3.专项排查:根据季节特点、敏感时期、上级部署或典型事故警示,组织开展消防、实验室、食品、防汛等专项排查。
4.即时排查:发生校内外安全事故、出现苗头性事件或接到师生举报时,立即组织针对性排查。
五、隐患整治与闭环流程
1.登记建档:发现隐患立即建立“校园安全隐患排查整治台账”(含位置、描述、照片、发现时间、发现人),录入湖南省校园安全数字化管理和应急指挥系统。
2.风险评估:按照风险等级进行评估,明确危害程度与紧急程度。
3.分类交办:
一般隐患:由责任单位24小时内整改。
较大隐患:由保卫部下达整改通知书,限期整改。
重大隐患:立即停止使用,设置警示标志,上报学校主要领导,制定专项整改方案。
4.整改实施:责任单位制定整改计划,明确责任人、措施、期限、资金、预案。
5.过程督导:保卫部对重大和较大隐患整改过程进行跟踪督办。
6.验收销号:整改完成后由责任单位申请验收,保卫部会同相关专家验收合格后销号;未通过验收的继续整改。
7.复盘提升:对典型隐患和重复出现的问题,组织根源分析,优化制度与培训。
六、责任体系
1.学校党政主要负责人:为第一责任人,全面领导风险隐患排查整治工作。
2.分管安全校领导:为直接责任人,负责统筹协调、督促落实。
3.保卫部:牵头组织全校排查,建立台账,督办整改,定期通报。
4.各二级单位(学院、部门):为主体责任单位,主要负责人为第一责任人,负责本单位排查整改。
5.教职工与学生:履行岗位安全职责,发现隐患及时报告。
七、工作机制保障
1.联席会议制度:每季度召开安全工作例会,研判风险,协调解决重大问题。
2.信息报送与通报制度:每月汇总排查整改情况,向全校通报;重大隐患即知即报。
3.考核问责制度:将排查整治工作纳入年度安全稳定工作考核;对瞒报漏报、整改不力的单位及责任人进行约谈、通报或追责。
4.培训演练制度:定期组织安全管理人员、师生开展风险辨识和应急能力培训,每学期至少组织一次综合应急演练。
5.经费保障制度:设立安全隐患整治专项经费,确保整改措施落实到位。
八、附则
1. 各二级单位应根据本制度制定本单位实施细则。
2. 本制度由学校保卫部负责解释。
3. 本制度自发布之日起施行。
湖南工学院保卫部
2025年3月28日