为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，落实省教育厅关于《湖南省教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》及安全生产工作的决策部署，进一步压实教育领域安全生产责任，强化安全生产措施，夯实安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，推动安全守底行动走深走实。结合我校实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述。坚持安全第一、预防为主、标本兼治、重在治本，通过开展安全生产三年治本攻坚和安全守底行动，落细落实安全生产十五条硬措施，大力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。统筹强化发展与安全理念，坚守安全红线，消减重大安全风险、消除重大事故隐患，增强师生安全意识和避险逃生能力，坚决防范化解重大安全风险、遏制较大事故，加快推进学校安全治理体系和治理能力现代化。

二、组织领导

（一）领导机构

学校成立安全生产治本攻坚三年行动领导小组，全面领导学校安全生产治本攻坚工作。

组长：校党委书记、校长

副组长：校领导班子其他成员

成员：党政办公室、组织部、宣传部、学生工作部、教务处、国有资产管理处、财务处、保卫部、后勤基建处、智慧校园建设与管理中心等部门负责人

（二）工作职责

领导小组统筹协调全校安全生产治本攻坚三年行动的组织推动，督促落实学校安全生产各项工作，协调解决重点难点问题。领导小组下设办公室，办公室设在保卫部。

各成员部门作为安全生产工作重点部门，负责全面落实管理服务范围内的安全生产工作。

三、主要任务

（一）健全校园安全制度建设

1. 完善安全管理制度体系

加强顶层设计，推动建立健全安全责任体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系，推动校园安全管理规范化，针对性完善学校消防、食品、实验室、大型活动、特种设备等各类安全管理制度，完善各类突发性安全事故应急预案和应急响应流程。2024年修订补充安全制度，2025年针对性完善相关安全制度，2026年形成有章可循、权责明确、健康运行的制度体系。

2. 强化安全责任落实

全面深化落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。学校各层级责任人切实履行好安全工作第一责任人职责，健全完善组织机构、规章制度、教育培训、风险管控和应急救援等方面的制度，完善全员岗位安全责任制，将安全责任落实到每个岗位。

3. 建立安全考核制度

将校园安全纳入年度目标考核评价体系，将履行校园安全责任情况作为对各部门和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容。

（二）建设校园安全管理平台

加大校园安全监控系统建设和升级改造力度。推进消防、安防等重点领域智能化监控系统建设，提升学校安全管理的信息化、智能化水平，提升安全风险预警能力。进一步完善学校安全信息报送制度，及时研判安全形势，不断完善安全防范措施，运用信息化手段实现隐患排查、整改、验收、销号的闭环管理，提高安全管理效率和精准度。

（三）提升校园安全管理能力水平

1. 领导干部安全培训

加强学校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训，提升安全管理和实际操作能力。2026年底前，学校主要负责同志、分管负责同志和职能部门负责人至少轮训一遍。

2. 从业人员安全培训

认真开展全员安全教育培训，积极组织学校负责消防、燃气、基建工程、实验室、特种设备、宿舍管理、安保等从业人员培训，坚持理论与实操相结合，切实提高培训质效。2025年底前相关从业人员至少轮训一遍。

3. 完善应急预案体系

制定完善校园安全总体应急预案，完善火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、公共卫生突发事件等应急预案，明确责任分工与职责，建立完善的防范措施，突出科学性、规范性和可操作性。

（四）深化校园安全隐患排查整治

1. 严格落实重大事故隐患判定标准

认真贯彻落实教育部《教育系统重大事故隐患判定指南》，不断总结校园事故隐患专项排查整治经验做法，进一步健全校园安全事故隐患排查整改工作机制，有效提高工作针对性和可操作性，规范安全隐患排查工作流程，提升排查整改质量。

2. 建立常态化隐患排查机制

建立学校领导带队查、安全管理部门日常查、责任部门自查的常态化安全检查制度。紧盯重点领域，对学校食堂使用的燃气（液化气）设备设施，以及校园内的压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械等各类特种设备进行安全隐患排查。紧盯学生公寓、食堂、图书馆、体育馆、实验（训）室、供电设施、库房、危险品储存室、实习实训基地等关键部位，深入排查整改消防、坍塌、踩踏等安全隐患。推行“日巡查、周检查、月督查”工作机制，确保安全隐患早排查、早发现、早解决。

3. 建立安全检查机制

校党委书记和校长带队检查安全工作每年至少2次；分管安全工作的校领导带队检查安全工作每季度至少1次；其他校领导班子成员带队检查安全工作每学期至少1次。各部门、单位党政主要负责人每季度对本部门、单位的安全重点部位至少开展1次安全检查，安全管理人检查本部门、单位责任领域内的安全工作每月至少1次。

（五）提升师生安全素质

将安全教育纳入国民教育体系，落实安全教育课程。结合安全教育日、防灾减灾日等重点时节，广泛开展知危险会避险安全主题宣传教育活动和应急疏散演练，提高学生安全意识与自我防护能力。聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等假期易发多发安全事件事故，在寒暑假、小长假等重点时段放假离校前集中开展面向全体学生的安全专项教育和警示活动。通过发放安全知识手册、致家长一封信、家长微信群等方式强化家校联系，加强安全宣传教育和提醒。定期组织师生开展应急疏散演练和自救互救技能培训，提升师生安全意识和避险逃生能力。

（六）推进培育安全文化

落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平总书记安全生产、防灾减灾、应急管理重要论述和重要指示批示精神纳入党委理论学习中心组学习内容。以“安全生产月”“防灾减灾日”“消防宣传日”“交通安全教育日”等活动为契机，组织全体师生员工开展安全生产集中学习、交流，推动把学习成果转化为工作思路、具体抓手和实际成果。鼓励以多种形式对安全工作表现优秀的部门和个人给予奖励。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2024年）

制定印发学校安全生产治本攻坚三年行动实施方案，召开动员部署会议。全面开展安全隐患排查摸底，建立问题隐患清单。2024年底前基本消除排查发现的重大事故隐患存量。

（二）集中攻坚阶段（2025年）

全面推进各项重点任务落实，集中力量解决重点难点问题。深化双重预防机制建设，突出源头治理、系统治理和综合治理。2025年底前有效遏制重大事故隐患增量。

（三）巩固提升阶段（2026年）

全面完成三年行动各项任务目标。形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。总结经验做法，健全长效机制，巩固行动成果。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各部门要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，主要负责同志要亲自动员部署，定期听取行动进展情况汇报，分管负责同志具体抓好落实。推动落实好安全工作主体责任，明确任务和责任人，确保层层有人抓、事事有人管。

（二）加大安全投入

各部门要强化安全工作投入，科学合理安排预算，聚焦校园安全风险隐患统筹规划、落实整治资金，切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障，提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”能力，不断提升本质安全水平。

（三）强化激励问责

各部门要强化正向激励，对治本攻坚工作中成绩显著的部门和个人进行通报表扬，以点带面推动校园安全整体工作水平提升。严格问责问效，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题进行约谈、通报等，强化责任追究，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。

（四）营造良好氛围

加快推进学校安全生产规章制度建设，健全常态化工作机制。充分利用各类媒体平台，广泛宣传安全生产治本攻坚三年行动的重要意义和进展情况。及时总结推广先进经验和典型做法，营造全校关注安全、参与安全的浓厚氛围。

                                                   保卫部

                                                 2024年3月11日