中共湖南工学院委员会

关于新时代加强和改进作风建设的意见

为深入贯彻党的二十大精神，扎实推进全面从严治党，落实立德树人根本任务，提升学校治理体系和治理能力现代化水平，以钉钉子精神推动作风大转变，实现事业大发展，汇聚起建成特色鲜明的区域性高水平应用型大学的磅礴力量，根据新时代党的建设总要求，结合学校实际，现就加强和改进作风建设提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持党的全面领导，把党的领导贯穿到作风建设全过程；坚持价值引领，积极践行社会主义核心价值观；坚持立德树人，以高度的责任感和使命感引导广大教职员工立足岗位、敬业奉献；坚持改革创新，大胆革故鼎新，破除顽瘴痼疾；坚持久久为功，推动作风建设常态化、制度化，营造积极进取、担当作为、协同高效、敢于斗争、善于斗争的良好氛围，为推动学校快速高质量发展提供坚强保障。

二、总体目标

以改进作风、服务师生、促进发展为主题，以提高能力、增强本领、注重实效为重点，以理论学习、调查研究、勤俭节约、求真务实、清正廉洁、担当作为、敢于斗争“七大作风”建设为内容，进一步增强广大党员、干部特别是领导干部的责任意识、服务意识、发展意识、大局意识，着力打造一支脚踏实地、敢于担当、精益求精、无私奉献、清正廉洁的管理和服务队伍，以作风建设的良好成效促进学校改革发展。

三、具体措施

（一）大兴理论学习之风

1.落实“第一议题”制度。校院两级党委会、理论中心组学习要将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等内容作为“第一议题”，及时组织传达学习，把学习融入日常、抓在经常。

2.坚持学以致用。政治理论学习要坚持读原著、学原文、悟原理，重点在学懂弄通做实上下功夫，要结合学校和自身工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以扎实的理论知识焠炼思想、筑牢根基、提高境界、增强本领，着力解决思想问题、能力水平问题、工作成效问题。

3.严格学习要求。学校党委理论学习中心组带头示范、以上率下，做到“四个严格”，即学习内容、学习时间、学习研讨、学习效果的严格要求。学校党委班子成员每年上形势政策理论课不少于1次，指导、巡听所联系二级党组织开展中心组理论学习不少于2次，给师生上党课不少于2次，撰写理论学习心得体会不少于2篇。各二级党组织要以学校党委理论学习中心组为标杆，加强学习组织、严格学习要求。

（二）大兴调查研究之风

1.带头深入一线。中层以上领导干部深入师生一线要常态化、制度化，要定期进课堂、进食堂、进宿舍宣传上级和学校政策，听取师生情况反映，解决师生急难愁盼。其中校级领导基层调研每月不少于1次，中层干部每月不少于2次。要将领导干部联系基层制度落到实处，及时帮助师生解决学习生活工作中的急事愁事难事，在调研中发现的重大问题要及时报告和研究解决。

2.掌握真情实况。加强学校信息系统建设，完善多渠道信息反馈机制，用好书记、校长信箱、阳光服务平台、各类新媒体平台，以时时放心不下的责任感及时掌握师生动态。重要政策出台、重大项目建设、重要工作安排要做好政策调研和校情调查，提高工作效率，加快重点工作推进速度。各部门、各单位主要负责人要对本部门、本单位工作亲自谋划、亲自把关，做到心中有数，坚决杜绝一问三不知、答非所问、摸脑袋决策等弊端。

3.改进调研方法。校内工作调研一般采用“四不两直”方式，要到现场去、到一线去、到师生中了解掌握真实情况，防止调研不实不细、走过场。要聚焦学校改革发展、师生关切等重点问题，对一些事关学校改革发展稳定的重大课题，探索“党委出题、党外征询、班子成员领题调研”的新模式。

（三）大兴勤俭节约之风

1.厉行勤俭节约。经费预算务求科学、合理、精准，压缩一切不必要开支，集中财力办大事。从节约每一张纸、每一度电、每一滴水做起，校内各类会议非必要不发纸质材料，校内材料传递要求双面打印，教学办公场所要做到“人离灯熄、人走水止”，空调启用和温度设定不能高于国家规定节能标准，严禁教职工在办公室使用热得快、电烤炉等大功率电器。

2.细化预算支出。预算经费使用单位要强化全员节约、过“紧日子”意识，项目预算应有明确的支出内容，各项支出要有详细的测算依据、标准和具体金额，打印复印费一般只能在基本运行费开支，特殊情况需要在项目费开支的应明确开支比例。财务报账要严格审核把关，审计要加强监督检查。

3.严格“三公”经费管理。严格执行《湖南工学院公务接待管理办法》和《湖南工学院公务用车管理规定》，严格执行公务接待公函制，严格按标准安排住宿和用餐，严格控制接待陪同人员，严禁用公款请吃请喝，严禁用公款报销或者支付应由个人负担的费用。严格公务用车管理，严禁公车私用、私车公养。严格执行公务出差的审批报告程序。

（四）大兴求真务实之风

1.倡导说真话办实事。力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝表态嗓门高、落实行动少；坚决反对上有政策、下有对策、选择性执行；坚决杜绝不敢直面矛盾和问题、不敢揭短、不敢自亮家丑，遇事遮着、掩着、捂着等错误倾向。坚持人民立场不动摇，坚持立德树人思想不动摇，倡导敢于说真话、办实事，让实事求是精神深入人心，倡导服务承诺制、限时办结制，摒弃衙门作风，提高服务意识，端正服务态度，让“只见公仆不见官”成为常态。

2.严肃工作纪律。严格按规定时间上下班，严格执行请销假制度。工作和值班期间严禁从事与工作无关的事情。教职工工作时着装要得体大方，服务用语要文明礼貌，办公环境要干净整洁。工作日中餐严禁饮酒。

3.改进会风文风。召开全校性大会，须经校党委书记或校长批准，召开有部门、单位主要负责人参加的工作协调及调度会议，由牵头部门的分管校领导审核把关，从严控制。非特殊情况，每周二下午七八节不安排全校性会议，以保障基层单位的理论学习、教学研讨时间。会议由党政办统筹安排，做到少开会、提倡开短会。提交党委会、校长办公会研究的事项要准备充分，分管校领导要亲自审核把关上会材料，党委会议题一般由党委委员或分管校领导汇报，校长办公会议题由分管校领导或部门（单位）主要负责人汇报。严肃会议纪律、会议组织部门（单位）要做好会议考勤，对无故缺席、迟到、早退、请人代会等及时进行通报。大力推行“短实新”文风，提高公文质量，上报上级专项材料不超过2000字，综合材料不超过3000字。宣传部门要加强对二级单位网站、新闻报道等监督管理，落实“三审三校”。

（五）大兴担当作为之风

1.勇于担责负责。立足于办人民满意的高等教育，推进学校事业高质量发展，学校党委行政高起点谋划学校发展规划和年度重点工作任务，明确责任部门、质量要求、完成时限，定期督促检查，强化工作问责，推动重点工作任务落实。各部门、各单位及各级领导干部要自我加压，增强忧患意识、使命意识，增强危机感、紧迫感，向高水平看齐，敢于接“烫手山芋”，敢于攻坚克难，努力补短板、强弱项，坚决克服“躺平”思想，坚决纠正工作中没有目标、没有规划、没有措施或降低要求过舒坦日子、混日子等现象。坚决整治为官不为、新官不理旧账，遇到任务上推下卸、讨价还价，遇到困难左躲右闪、畏首畏尾等问题。

2.提高工作效能。中央、省委重大决策部署学校党委行政要及时跟进落实。学校党委行政部署的工作，各部门、各单位要精心部署、挂账销号，坚决克服迟行动、慢半拍的现象，坚决纠正粗枝大叶、敷衍塞责的陋习。凡涉及多个部门的工作，牵头部门要负起统筹协调责任，部门负责人要履行好沟通联络、会商跟进、组织落实等工作职责，配合部门要积极主动、协调合作，决不能推诿扯皮、消极应付。

3.激励干事创业。完善考核考评机制，积极引导干部“闯”“创”“干”。严格落实《推进领导干部能上能下规定》，对于不适宜担任现职的干部及时予以调整，落实“三个区分开来”，为干事创业撑腰鼓劲。

（六）大兴清正廉洁之风

1.规范权力运行。坚持问题导向，打好制度“补丁”，及时修订和完善管权用权制度体系。领导干部要以身作则，带头严格执行制度，自觉接受监督，维护制度的严肃性。每年度学校要对制度建设及执行情况进行监督检查，对制度建设不力、执行制度不严的要督促整改，对性质严重造成不良影响的要追责问责。

2.坚持秉公用权。领导干部要带头守纪律、讲规矩、崇廉洁，做到公道正派、秉公用权，不得违规插手或干预人才招聘、职称评审、工程项目建设、招投标、“专升本”等事项，不得安排配偶、子女及其配偶等在校内从事可能影响公正执行职务的经商、承租、承包等事项，不得为配偶、子女及其配偶等在职务职级、项目申报、评奖评优等方面托人情、打招呼，谋取不当利益。加大信息公开透明，校内公示、公告事项应及时在校园网信息公开栏或校园网主页公开发布，确保公开发布时间，最大限度让广大师生和社会公众知信知情。

3.严明纪律规矩。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决惩治损害学校利益及群众身边的腐败问题，对违规收送红包礼金的一律先免职再查处。

（七）大力弘扬斗争精神

1.坚定改革勇气。坚持问题导向，不断深化改革，围绕学校“五大改革”“六大建设”，树立将改革进行到底的勇气，真正解决制约学校高质量发展中的痛点堵点和体制机制障碍。推进改革要坚持以师生为中心，切实减轻基层负担。

2.敢于动真碰硬。弘扬伟大建党精神，敢于坚持真理、坚持原则，同事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳，明哲保身、但求无过等“老好人”思想和架子大、口气大、胆子大、胃口大等“官老爷”作风作坚决斗争。弘扬严谨细致、精益求精的科学精神，对师德失范、学术不端等行为实行“一票否决”。

3.深入纠治“四风”。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，深入整治形式主义、官僚主义、享乐主义、利己主义等突出问题，坚决纠治特权思想和特权行为。

四、工作保障

（一）加强组织领导。学校党委切实担负起作风建设的主体责任，加强对作风建设的领导，每年专题研究作风建设问题不少于2次。党委书记和校长要带头抓作风建设，做到重大事项亲自部署、亲自过问、亲自督办。各部门、各单位是作风建设的实施主体，要自觉查找问题，主动整改问题。各部门、各单位党政主要负责人是本部门、本单位作风建设第一责任人，要将作风建设同日常工作同研究同部署同推进，发现问题及时整改纠正。学校纪委牵头协调，每年梳理学校作风建设突出问题，列出问题清单，推动落实整改。学校纪委组织纪检监察处、党政督查室、党政办公室、党委组织部、党委宣传部、教师工作部、学生工作部、机关党委、工会、财务处、审计处等部门成立作风建设督查组，开展经常性监督检查。党员干部特别是领导干部要以身作则、率先垂范。全体教职工要广泛参与、积极行动。

（二）完善工作机制。建立信息沟通反馈机制。设立作风建设意见收集邮箱，及时收集师生群众意见建议。建立立行立改机制。对作风建设中发现的问题，建立台账，督促责任部门立行立改，整改情况及时通报。建立师生评议机制。将作风建设纳入各部门、各单位年度工作总结及副处级以上领导干部年度工作述职，接受师生监督，机关党委牵头每年面向师生开展作风建设满意度调查，掌握作风建设状况，提出整改措施并向学校党委汇报，对师生集中反映强烈的问题，必须迅速核查处理。建立成果运用机制。评奖评先、选人用人等要把工作作风建设情况作为重要参考依据，在当年作风建设群众满意度测评中排名为后10％的部门、单位，年度不能评定为优秀，其主要负责人当年考评也不能评定为优秀。实行追责问责机制。对贯彻执行上级决策部署及党委行政工作安排打折扣、搞变通、做选择，不作为、乱作为，情节严重的要进行专项整治和严肃问责。  

(三)弘扬奋进文化。全体教职工要以时不待我、只争朝夕的劲头，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握业务知识和专业技能，提高本领能力。要有功成不必在我、功成必定有我的精神，全心全意为师生服务，满怀激情、昂扬向上，脚踏实地、守正创新，将个人的价值实现与学校发展目标紧密结合，同舟共济，追求卓越。

湖南工学院党政办公室           2022年11月28日印发