中共中央政治局召开民主生活会强调

树牢“四个意识”坚定“四个自信” 坚决做到“两个维护”勇于担当作为 以求真务实作风把党中央决策部署落到实处

    中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话

新华社北京12月26日电  中共中央政治局于12月25日至26日召开民主生活会，以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题，联系中央政治局工作，联系带头严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，联系带头贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的实际，联系带头严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》的实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。

中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会前，有关方面作了准备。中央政治局的同志同有关负责同志谈心谈话，围绕主题进行查摆，撰写了发言材料。会议首先审议了《关于党的十九大以来中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》。随后，中央政治局的同志逐个发言，按照要求进行对照检查。中央政治局同志的发言认识深刻，查摆严格，意见坦诚，达到了进一步统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。

中央政治局同志的发言，把握和体现了3个重点。一是带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚决做到“两个维护”，自觉强化政治责任，提高政治能力。二是带头贯彻落实党中央决策部署，贯彻新发展理念，应对新形势新挑战，狠抓工作落实，敢于攻坚克难。三是带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，廉洁自律，管好家属子女和身边工作人员，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。

会议强调，今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在习近平总书记领导下，中央政治局按照党的十九大作出的部署，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全面深化改革开放，有效应对外部环境深刻变化，迎难而上、锐意进取、扎实工作，各方面工作迈出新步伐，党和国家事业保持良好发展态势，贯彻落实党的十九大精神实现了良好开局。

会议认为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，是做好一切工作的重要前提，中央政治局的同志必须成为全党的表率，继续在真正学懂弄通做实上下功夫。要系统学，全面掌握这一科学理论的基本观点、理论体系。要跟进学，及时学习领会习近平总书记最新重要讲话精神。要联系实际学，紧密结合新时代新实践新要求，紧密结合思想实际、工作实际，有针对性地重点学习，切实把这一科学理论落实到各自实际工作中去。要努力掌握贯穿于这一科学理论中的马克思主义立场、观点、方法，用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题。

会议强调，维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，是保证全党团结统一、步调一致，带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本政治保证。习近平总书记在领导新时代党和国家事业发展中，在审视和把握日益错综复杂的国内外发展大势中，在带领全党全国各族人民奋进新时代的伟大实践中，战略判断高瞻远瞩，政治领导娴熟高超，人民立场鲜明坚定，历史担当强烈坚定，充分证明不愧为党中央的核心、全党的核心。中央政治局的同志要带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，增强斗争精神，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者。

会议指出，实现党的十九大描绘的宏伟蓝图，全面建成小康社会，全面建成社会主义现代化强国，不断实现人民对美好生活的向往，是新时代中国共产党人矢志不渝的奋斗目标。全党同志要始终保持锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态。中央政治局的同志要勇于担当作为，带头贯彻落实党中央决策部署，增强忧患意识，坚持底线思维，积极应对新形势新挑战，狠抓工作落实，善于攻坚克难，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以只争朝夕、夙夜在公的精神履行好党和人民赋予的政治责任。

会议强调，作风建设永远在路上，巩固拓展整治“四风”成果，保持优良党风政风，必须从党中央抓起、从高级干部做起。中央政治局的同志要身体力行、以上率下，自觉做到廉洁自律，从严管好家属子女和身边工作人员，抓好家风家教，坚决防止和反对特权思想、特权现象，带头不搞任何形式主义、官僚主义，为全党立好标杆、作好示范。

习近平在讲话中对中央政治局各位同志的对照检查发言进行了总结，并就中央政治局贯彻落实《规定》、《实施细则》提出了要求，表示这次中央政治局民主生活会开得很好，大家发言准备充分、联系实际、思考深刻，讲认识、谈体会，摆问题、找不足，出主意、提建议，开诚布公、坦诚相见，既交流了思想、增进了团结，又指出了问题、明确了改进方向，达到了预期目的。

习近平强调，党的十八大以来，我们直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社风好转。党的十九大之后，我们针对新情况新问题，修订了中央八项规定实施细则，继续落实中央八项规定精神。中央政治局的同志要带头严格执行中央八项规定精神，同时要从严抓好分管地方和部门贯彻执行中央八项规定精神的工作。要聚焦突出问题、紧盯关键节点，下大气力解决“四风”问题，不能虎头蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走过场。

习近平指出，民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。这项制度把充分发扬党内民主和正确实行集中有机结合起来，既可以最大限度激发全党创造活力，又可以统一全党思想和行动，有效防止和克服议而不决、决而不行的分散主义，是科学合理而又有效率的制度。民主集中制包括民主和集中两个方面，两者互为条件、相辅相成、缺一不可。我们要把民主和集中有机统一起来，真正把民主集中制的优势变成我们党的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。

习近平强调，我们党的历史经验表明，凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好，党的事业就兴旺发达；反之，党的事业就遭受挫折。党的十八大以来，党中央鲜明强调“四个意识”、“两个维护”，提出一系列明确要求，取得的效果是非常明显的。正因为全党上下团结一心、步调一致，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，消除了党和国家内部存在的严重隐患，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

习近平指出，党的十八大以来，党中央各项决策都严格执行民主集中制，都注重充分发扬党内民主，都是经过深入调查研究、广泛听取各方面意见、进行反复讨论而形成的。要把我们这样一个大党大国治理好，就要掌握方方面面的情况，这就要靠发扬党内民主而来，靠各级党组织和广大党员、干部广泛听取民声、汇聚民意而来。领导干部要把民主素养作为一种领导能力来培养，作为一门领导艺术来掌握。要有平等待人、与人为善的真诚态度，有虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟，力争把各方面的真实意见掌握全、掌握准，进行反复研究、反复比较、择善而从。要善于正确集中，把不同意见统一起来，把各种分散意见中的真知灼见提炼概括出来，把符合事物发展规律、符合广大人民群众根本利益的正确意见集中起来，作出科学决策。贯彻执行民主集中制是全党的共同政治责任，首先是各级领导干部特别是中央政治局的同志的责任，大家要发挥表率作用。

习近平强调，新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场伟大社会革命，要求我们必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须让我们的干部特别是领导干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，保持斗争精神、增强斗争本领。要培养斗争精神，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。要增强斗争本领，科学预见形势发展的未来走势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素，透过现象看本质，抓好战略谋划，牢牢掌握斗争主动权。要有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去真枪真刀磨砺，强弱项、补短板，学真本领，练真功夫。《 人民日报 》（ 2018年12月27日 01 版）

 

省委常委班子召开2018年度民主生活会

杜家毫主持会议并讲话

省委常委班子召开2018年度民主生活会发挥“关键少数”作用 自觉强化政治责任扎实推动党中央决策部署在湖南落实落地

杜家毫主持会议并讲话

湖南日报1月14日讯（沈办）今天，省委常委班子召开2018年度民主生活会。会议以中央政治局民主生活会为标杆，以“强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，坚决做到‘两个维护’，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”为主题，坚持理论联系实际，坚持问题导向，深入进行党性分析，严肃开展批评和自我批评，更好发挥“关键少数”作用，自觉强化政治责任，扎实推动党中央决策部署在湖南落实落地。

省委书记杜家毫主持会议并作总结讲话。省委常委出席会议。中央督导组、中央纪委国家监委有关同志到会指导。

省委常委会对开好这次民主生活会高度重视。会前，常委班子坚持个人自学与集中学习相结合，通过中心组学习、召开省委常委会会议、党员领导干部会议、集中学习讨论等方式进行深入学习，为开好民主生活会打牢了思想基础；广泛征求意见建议,相互开展谈心谈话,认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。

会上，杜家毫首先代表省委常委会通报了2017年度民主生活会、2018年巡视整改专题民主生活会整改落实情况，代表省委常委班子作对照检查，并带头作个人对照检查发言。省委副书记、省长许达哲和其他常委同志逐一进行对照检查发言。大家贯彻整风精神、斗争精神和自我革命精神，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面认真开展批评和自我批评，深刻剖析原因并提出整改措施，达到了查摆问题、明确方向，交流思想、增进团结的目的。常委同志对照检查发言结束后，中央督导组对民主生活会给予了点评，予以充分肯定，并联系湖南实际，对下一步工作提出了要求。

杜家毫在总结讲话中指出，在全省各项事业发展中，省委常委会肩负着重大职责使命。能否履行好职责、完成好使命，关键在于加强省委常委班子自身建设，发挥好省委总揽全局、协调各方的重要作用。要充分用好这次民主生活会的成果，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，努力把省委常委班子建设得更加坚强有力。

杜家毫强调，要坚决贯彻党中央重大决策部署，按照习近平总书记对湖南工作的重要指示要求，一步一个脚印抓好贯彻落实，坚决防止“落差”“温差”“偏差”；旗帜鲜明讲政治，分析把握形势要考虑政治因素，谋划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险。要严格遵守民主集中制的程序，坚持党委统一领导下的分工负责制，严格执行省委工作规则和常委会议事规则，严格落实重大事项请示报告制度，决不允许擅作主张、我行我素、先斩后奏；把民主素养作为一种能力来培养，作为一门领导艺术来掌握，自觉涵养虚怀若谷、海纳百川、择善而从的宽广胸襟，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性；既发扬民主，又敢于集中、善于正确集中，把不同意见统一起来，作出正确的决策并推动正确贯彻落实。要强化斗争精神、增强斗争本领，牢牢掌握斗争主动权，敢于同严峻复杂的形势挑战、改革发展中的矛盾风险、消极腐败现象和不正之风作斗争，聚焦深化供给侧结构性改革、推动高质量发展、打好三大攻坚战、实施创新引领开放崛起战略等重点任务，立足实际创造性开展工作，努力把全省各项工作做得更好。常委同志要身体力行、以上率下，严格执行中央八项规定及实施细则精神和省委的实施办法，坚决防止和整治形式主义、官僚主义，当好全省作风建设的示范者和风向标；发挥“关键少数”作用，持续正风肃纪，强化廉洁自律，坚决反对特权思想、特权现象，注重家庭家教家风，从严管好家属子女和身边工作人员，推动全面从严治党不断向纵深发展。

 

我校召开党委领导班子2018年度民主生活会

按照中央、省委和省委教育工委的统一部署，1月24日上午，我校在教学大楼12楼会议室召开了2018年度校党委领导班子民主生活会，省教育厅党组成员、省委教育工委副书记王建华，省委教育工委组织部长雷桂平到会指导。校党委领导班子全体成员参加了会议，副校长陈世平、正校级督导罗蔚列席会议，校党委书记谢国保主持会议。

会上，谢国保通报了会前准备工作情况，上年度民主生活会查摆问题整改落实情况，并代表班子作对照检查发言。

在查摆问题环节，谢国保首先带头作个人对照检查，其他班子成员逐一进行个人对照检查，对查摆出的问题进行了深刻反思，班子成员之间深入开展了批评与自我批评，提出了今后努力的方向和改进的措施。

对照检查发言结束后，王建华进行了点评指导，对本次民主生活会给予高度评价。他认为，本次民主生活会紧扣“强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”这个主题，会前准备充分，查摆问题精准，原因分析深刻，批评与自我批评严肃诚恳，整改态度务实，整体氛围团结和谐，效果很好，质量很高。

王建华还对我校党委班子建设提出了五点建议：一是在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率；二是在自觉维护习近平总书记在党中央的核心地位上做表率，要从思想上、政治上和行动上自觉维护核心地位，向核心看齐；三是在学习贯彻全国、全省教育大会精神及最近召开的第26次全国高校党的建设工作会议精神上做表率，积极谋划，开创工作新局面；四是在履行全面从严治党责任上做表率，要严格执行中央八项规定和省委九项规定，树立威信，当好“领头雁”；五是在推动学校持续健康发展上做表率，要找准工作、思想和精神上的不足，改进工作方式方法，要充分运用这次民主生活会的成果，以此为契机，按中央要求和省委部署做好各项工作，以优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

谢国保在简要总结会议情况并作表态发言时指出，这次民主生活会进一步提高了思想自觉，凝聚了共识，坚定了信心，提振了精神，明确了今后努力的方向。我们要以此次民主生活会为契机，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强党委班子建设，发挥好班子示范带头作用，学校党委将在以下四个方面做好工作：一是带头深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想；二是提高政治站位，绝对忠诚核心；三是聚焦突出问题，坚定抓好整改落实；四是开拓进取、务实重干，围绕学校“双一流”建设、申硕工作目标和实现“十三五”的战略任务扎实工作，推动各项工作再上新台阶。

据悉，学校党委对开好这次民主生活会高度重视，会前做了大量富有成效的工作。一是认真制定了民主生活会方案，组织了学习研讨，班子成员紧扣民主生活会主题，通过集体学习研讨和个人自学，进一步提高了班子成员的思想政治素质；二是坚持开门纳谏，通过群众提、组织议、自己找等多种途径，以调研走访、书记院长信箱、阳光服务中心网络平台、座谈会等方式征集师生意见和建议357条，梳理归纳涉及教学、科研、学生管理、行政管理、后勤保障、党建、群团等7个方面意见和建议122条，班子对自身及工作中存在的不足有了更全面的了解；三是在广泛征求意见的基础上，严格按照规定开展了谈心谈话，沟通了思想，交换了意见，增进了解，增进共识；四是党委领导班子及成员按照要求，认真撰写了对照检查材料，并进行了多次修改和充实。

 

对机关党委领导班子及班子成员征求意见清单

经征求机关各党支部党员和群众意见，现分类汇总如下：

一、针对机关党委领导班子的意见（33条）

1、少搞形式主义和痕迹主义，精简会议，简化考评。

2、多组织集体活动或民主会议，讨论如何解决学校发展的瓶颈问题。

3、尽量收集机关教职工的诉求意见，比如机关行政人员工作任务多、压力大，但收入比同层次的专任教师少，希望能向党委反映，提高机关职工幸福感。

4、机关作风建设抓得不实，门口应增设“去向牌”，在提高服务质量上要下功夫。

5、场地、人员经费严重缺乏，工作存在感不强。

6、希望关心机关工作人员，为他们的身体健康、事业发展、福利待遇多向学校党委鼓与呼，希望开展更多活动，增强机关干部参与热情，提高凝聚力和归属感。

7、机关党委会议太多，文件太多，组织落实太少。

8、机关党委领导班子成员对所辖党支部工作指导太少。

9、多组织机关党员活动，发挥机关党委的实践指导作用。

10、带领党员到群众中去，体会群众所需。

11、薪资待遇偏低问题。后勤管理处各工作岗位的职工工资待遇比同城（如南华大学、衡阳师范学院等学校）同样岗位的职工的工资待遇低很多。工作在后勤一线的同志每天在相应的岗位上默默无闻的为教学科研服务、为师生员工服务，恳请党委领导班子考虑适当提高后勤处工作人员的薪资待遇。

12、后勤工作人员晋升渠道问题。为提高后勤工作管理育人、服务育人的水平，后勤处近几年陆续引进了一些具有专业技术的高学历人才，但是按学校相关文件要求，后勤管理处除校医院的医护人员外，其他岗位的人员不能评职能。请党委领导班子考虑为后勤处高学历有专业技术的人员开通相关职能评聘通道，有了晋升空间和机会，才能调动这批人员的工作积极性和能动性。

13 、下的通知较多，有点形式主义。

14、没组织机关党支部相关活动，要加强处室之间的交流联系。

15、对经费管理要有明确规定，制定可操作的经费管理办法。

16、要督促处室提高管理水平，给学校提供正能量，加强处室之间的协作水平，加强团队建设，提高集体荣誉感。

17、学校反映校园内路灯太暗，不太安全。

18、对资产处工作不太了解，在评优评先中未能充分体现。

19、更多的关心民生，将基层党员的诉求反馈上去，真正做到让老百姓享受改革的成果和红利。

20、发挥更好的作用，不流于形式。

21、对基层党员的关怀太少，党员活动缺乏。

22、 领导们应该深入到基层党支部，了解和向上反映工作难题、重点，起到保驾护航作用。

23、主动性不够，存在感不强，对基层支部的指导作用不够。

24、集体凝聚力不够，针对性活动开展不够。

25、党支部没能做到及时改选。

26、未真正建立党员活动阵地。

27、没能真正深入基层，没能关切好青年党员生活。

28、支部设置不尽合理，多个部门在一起难以协调。

29、机关党委委员应具体联系几个具体支部，负责做好相关工作。

30、吃透领会上级文件精神，加强贯彻落实。

31、多组织一些活动，让党员在活动中学习和领会国家新的精神指示。

32、改进绩效分配方案，缩小差距。

33、多接触群众，了解大家的思想状况，及时发现和解决问题。

二、针对领导班子成员的意见

（一）党委书记李春生（5条）

1、组织各支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

2、带头组织讨论落实“四个全面”战略布局，谋划学校发展、推进学校建设情况。

3、加强处室团结协作方面工作不够。

4、大胆开展工作，交流工作经验。

5、主动性不够，存在感不强，对基层支部的指导作用不够。

（二）组织委员兼保密委员张兴（7条）

1、希望更多考虑机关人事调动频繁的问题。

2、多组织招生就业与发展规划党支部开展党员活动。

3、带领本支部党员到群众中去，体会群众所需。

4、部分教职工社保卡未进行更新换代。

5、住房公积金、医保基金政策要充分利用，铺底一个月医保基金。

6、希望能够真正做到以人为本，为民服务，而不是停留在口头上。

7、主动性不够，存在感不强，对基层支部的指导作用不够。

（三）纪检委员姚正辉（3条）

1、带动各支部履行全面从严治党责任，抓班子带队伍、坚持民主集中制、执行党的干部政策等方面的情况。

2、积极开展党支部基层访谈，调查了解基层党支部情况。

3、主动性不够，存在感不强，对基层支部的指导作用不够。

（四）宣传委员兼青年委员黄卫华（4条）

1、希望多给青年的机关教职工提供沟通交流的平台。

2、积极开展宣传会议，宣传党中央决策部署和上级党委决议决定。

3、结合学校实际情况，带头组织各支部落实全国教育工作会议精神。

4、多搞联谊活动。

5、主动性不够，存在感不强，对基层支部的指导作用不够。

（五）统战委员彭志忠（4条）

1、组织开展活动，教育各党支部党员对党忠诚，敢担当、有作为、作表率方面的情况。

2、结合学校工作实际，带头指导各支部党员、树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”情况，坚定理想信念，坚持党的领导，坚持社会主义办学方向的情况。

3、机关党委未进行民主党派调研。

4、尽快发挥机关党委委员的作用。

 

关于召开2018 年度二级党委（党总支）民主生活会的通知

各二级党委（党总支）：

根据《中共湖南省纪律检查委员会、中共湖南省委组织部转发< 中共中央纪委机关 中共中央组织部关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知>的通知》（湘组〔2018〕110号）及省委教育工委《关于做好省属高校2018年度民主生活会有关工作的通知》（湘教工委通〔2019〕1号）要求，学校各二级党委（党总支）党员干部2018年度民主生活会，在 2019年 3月中旬之前完成。现就有关事项通知如下：

一、准确把握会议主题

2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实的作风坚决把党中央决策部署落到实处。

各二级党委（党总支）要结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，努力形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，为学院努力建设成为特色鲜明、社会声誉良好的一流应用型学院凝聚强大合力和提供坚强保障。

二、找准找实突出问题

领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题, 重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。

1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

2.坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。

3.贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。领导机关还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。

三、从严从实抓好各环节工作

（一）深化学习研讨

1.学习内容

要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话；要认真学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲；要重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防治和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；要深刻领会习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示精神；要认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。

2.学习要求

坚持个人自学和集中学习相结合，其中集中个人自学2天，具体时间各单位自定，学习时要做好学习笔记；二级党委（党总支）中心组要安排集中学习不少于1次，并做好相关记录。

（二）广泛征求意见

各二级党委（党总支）要通过各种方式广泛听取党员、干部和群众的意见，并做好意见的收集整理工作。

各二级党委（党总支）委员、处级党员领导干部要主动深入联系党支部，听取和查找问题，要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题，找准症结。

各二级党委（党总支）对征求到的意见要召开会议集体“会诊”，分类形成二级党委（党总支）班子，二级党委（党总支）委员、处级党员领导干部的意见清单。

（三）开展谈心谈话

1.谈心谈话对象

按照《通知》规定的要求逐一开展谈心谈话，即：主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与下属部门负责人必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部书记必谈（班子成员担任党支部书记的，应与该支部支委成员谈话）。

2.谈心谈话要求

一是谈心谈话坚持一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足；

二是对一些有误解和分歧的问题敞开谈、反复谈；

三是对拟在会上提出的批评意见充分沟通、取得共识；

四是同时接受党员、干部约谈；

五是做好谈心谈话记录。

（四）认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲

1.准备材料内容

一是要从思想政治、精神状态、工作作风等 3个方面内容深查细照；

二是按照中央巡视整改要求，深入查找推进意识形态工作、落实“两个责任”和“一岗双责”方面的问题；

三是以中央近年来查处的重大典型案例以及本地本单位严重违法违纪案例为镜鉴，汲取教训、反躬自省，聚焦政治合格、执行纪律合格等 4 个方面进行深刻党性分析；

四是要对上年度民主生活会整改落实情况特别是尚未整改到位的问题进行说明；

五是个人发言提纲还要对本人重大事项报告、 配偶子女从业情况以及巡视反馈、诫勉处理、组织约谈函询等问题, 要逐一详细说明。

2.准备材料要求

一是要在对照检查的基础上，分别建立问题清单；

二是主要负责同志主持研究起草二级党委（党总支）班子对照检查材料，二级党委（党总支）委员、处级党员领导干部撰写发言提纲；

三是对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想，做到有问题查摆、有原因分析、有整改措施，防止照搬照抄、简单应付；

四是二级党委（党总支）班子及主要负责同志的发言提纲由学校党委审查，二级党委（党总支）委员、处级党员领导干部的发言提纲由主要负责同志把关。

（五）召开会议

专题民主生活会要按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》（中发〔2016〕36号）明确的程序和要求召开，贯彻整风精神，严格规范程序，用好批评和自我批评的锐利武器，严肃开展批评和自我批评。

各二级党委（党总支）主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。开展批评和自我批评环节，要坚持逐一进行批评和自我批评的有效做法，组织领导干部开展积极健康的思想斗争，原则上要提出 2 条以上相互批评意见。

自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题；对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

（六）抓好整改落实

会后，各二级党委（党总支）针对查找出来的问题，制定整改措施，形成二级党委（党总支）班子，二级党委（党总支）委员、处级党员领导干部个人整改清单，建立整改台账、实行销号管理，整改方案和整改情况要在一定范围内通报，接受党员、群众监督。

四、强化落实领导责任

（一）压实各级责任

各二级党委（党总支）要把开好 2018年度民主生活会作为当前一项重要政治任务，切实做到集体研究制定会议方案、集体审议班子对照检查材料、集体讨论征求意见情况、集体研究制定班子整改清单和整改方案。

主要负责同志既要作出示范，又要敢抓敢管，对二级党委（党总支）委员、处级党员领导干部的个人发言提纲、问题清单、整改清单要逐一审核把关。对那些律己不严格、剖析不深刻、不能正视问题的同志，要直言不讳，督促改正。

学校将按照上级要求把二级党委（党总支）组织召开年度民主生活会情况及主要负责同志履行责任情况，纳入党建工作责任制和党风廉政建设责任制述职评议考核的重要内容，对不符合要求、质量不高的，要进行通报。

（二）从严督促把关

学校党委委员要参加和指导所联系和分管二级党委（党总支）年度民主生活会。要通过列席会议、审阅材料、谈心谈话、随机走访等方式，严把会前准备关、会议程序关、会后整改关，对批评和自我批评开展不起来的要及时提醒、叫停，对主要负责同志履行责任、会议召开情况要认真点评，会后形成评价意见。  

（三）把握时间节点

2018年度各二级党委（党总支）民主生活会各项工作安排从2019年1月开始，至2019年3月中旬结束。各二级党委（党总支）要结合实际、统筹安排。

具体时间安排：

2月23前，重点抓好动员部署、组织学习、征求意见、撰写发言提纲、谈心谈话、上次整改回顾等会前准备工作。

2月28日前，各二级党委（党总支）将下列材料交参加会议的学校党委委员审查：召开2018年度民主生活会的请示和方案；二级党委（党总支）班子，二级党委（党总支）委员、处级党员领导干部征求意见清单；二级党委（党总支）班子对照检查材料及主要负责同志发言提纲（含问题清单）。审查通过后，方可召开民主生活会。

3月10日前，集中召开会议，会期原则上至少半天。

3月15日前，各二级党委（党总支）要将年度民主生活会情况形成综合报告（主要包括：会前准备、开展批评与自我批评、查摆问题及制定整改措施等情况。同时附征求意见清单；二级党委（党总支）班子对照检查材料，二级党委（党总支）委员、处级党员领导干部发言提纲；会议记录；二级党委（党总支）班子及班子成员整改清单），装订成册后，报学校组织部备案。（联系人：闫英才62828）。

4月10日前，要在各二级单位的网页上通报会议的有关情况和整改措施。

（四）参会人员

各二级党委（党总支）民主生活会参会人员为：学校层面参加人员（各单位在会前2天请示党委组织部，由其具体安排）；各二级党委（党总支）委员、处级党员领导干部；处级非党员领导干部（列席），党支部书记（列席）；会议记录人员。

会议议程：民主生活会由书记主持。

1.书记简要通报会议准备情况；

2.书记通报上年度民主生活会整改落实情况，对尚未整改到位的问题说明原因；

3.参会指导的领导对开好会议提要求；

4.书记代表二级党委（党总支）班子作对照检查发言；

5.二级党委（党总支）委员、处级党员领导干部依次作自我批评，其他委员、处级党员领导干部逐一对其开展批评；

6.到会指导的领导进行点评；

7.书记简要总结会议情况并作表态发言。

 

党委组织部

 2019年1月5日