一、背景及目的

为深入贯彻落实省委省政府关于做好重大自然灾害复盘总结提升工作要求，进一步提高湖南工学院洪涝灾害风险防范与应急处置能力，切实保障全校师生生命财产安全，依据《湖南省防汛应急预案》《湖南省教育厅、省委教育工委突发公共事件应急预案》等相关法规文件，结合学校实际情况，特制定本防汛应急预案。

二、组织体系与职责

（一）防汛应急工作领导小组

‌组长‌：由曾广胜校长担任组长，负责全面指挥协调。

‌副组长‌：由黄红卫副校长担任副组长，协助落实具体工作。

‌成员‌：后勤基建处、保卫部（综治维稳办公室）、学生工作部、财务处、团委、人事处、宣传部等部门负责人作为领导小组成员，负责各项工作具体落实。

（二）下设防汛应急专项工作组

1. 预警及宣传组

  组成人员：由宣传部、人事处、学生工作部、团委组成。

  主要职责：密切关注气象预警信息，及时通过校园广播、通知公告等方式向全校师生发布校内预警信息；定期开展师生安全教育活动，普及防汛应急知识，提高师生安全意识和应急自救能力。

2. 后勤保障组

组成人员：由后勤基建处、保卫部（综治维稳办公室）、财务处组成。

  主要职责：负责应急资金的筹集、调配和管理；应急物资的采购、筹备与调配，包括但不限于沙袋、救生衣、抽水泵、应急照明设备、急救设备、食品、饮用水等；负责车辆调度及临时安置点的设置与管理，确保临时安置点具备基本生活保障条件。

3. 应急抢险组

  组成人员：由后勤基建处、保卫部（综治维稳办公室）。

  主要职责：负责执行排险、转移等应急抢险任务，包括但不限于对危险区域的人员进行转移疏散、对受损设施进行紧急抢修、对积水区域进行抽排水作业等。

4. 医疗救护组

  组成人员：学校托管医院。

  主要职责：负责制定伤员救治及防疫方案，配备必要的急救药品和医疗设备，确保在发生人员受伤时能够及时进行救治，并做好灾后防疫工作。

三、预防预警机制

（一）隐患排查（后勤基建处、保卫部）

定期组织对校园内排水系统、地下车库、老旧建筑、配电设施等重点部位开展专项检查，全面排查安全隐患。对于检查中发现的问题，要求责任部门立即整改，确保隐患及时消除，保障校园设施安全可靠。

（二）培训演练（后勤基建处、保卫部）

1. 加强全校师生防汛应急知识的普及教育工作，通过举办专题讲座、发放宣传资料、开展线上学习等多种形式，提高师生对防汛应急工作的认识和理解，增强师生的应急自救能力。

2. 每年定期开展防汛应急演练，演练内容涵盖疏散路线熟悉、抢险技能实操、医疗急救模拟等各个方面，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高全校师生的应急反应能力和协同作战能力。

（三）临时安置点设置

在全校范围内合理设置3处临时安置点，确保临时安置点具备基本的生活保障条件，包括但不限于提供充足的食品、饮用水、应急照明设备、急救药品等，能够满足滞留师生的基本生活需求。

（四）应急物资筹备

1. 常备应急物资清单：

  - 沙袋：300个 - 救生衣：100件

  - 抽水泵：4台 - 急救箱：10箱

  - 食品：10吨 - 饮用水：20吨

2. 后勤保障组负责定期检查应急物资的储备情况，确保物资数量充足、质量合格，对于过期或损坏的物资及时进行更换补充，保障应急物资在关键时刻能够正常使用。

（五）气象预警响应

密切关注气象部门发布的暴雨预警信息，第一时间通过校园广播、辅导员通知、短信群发等多种渠道向全校师生发布避险提示。根据预警级别，采取相应的应对措施：

1. 对于暴雨蓝色预警，提醒师生注意防范，减少户外活动，做好个人防护。

2. 对于暴雨黄色预警，要求各部门加强值班值守，做好应急准备，提醒师生尽量避免外出，确保自身安全。

3. 对于暴雨橙色预警，学校启动防汛应急响应，各部门按照职责分工迅速进入应急状态，做好人员转移、物资调配等准备工作。

4. 对于暴雨红色预警，提前发布停课及停止大型集会活动的通知，要求全体师生留在安全场所，非必要不外出；应急抢险组做好随时执行抢险任务的准备，后勤保障组确保应急物资供应充足，医疗救护组做好伤员救治准备。

四、汛期响应措施

（一）值班制度

1. 汛期实行24小时领导带班制，领导小组成员及各部门负责人保持通讯畅通，确保能够及时接收和处理突发事件信息。

2. 值班人员要认真履行职责，做好值班记录，密切关注校园内雨情、水情变化，及时向带班领导汇报情况。

3. 一旦发生突发事件，值班人员要按照预案要求迅速上报省教育厅及衡阳市防汛办，并及时启动应急响应程序，组织相关人员进行应急处置。

（二）人员转移与安置

1. 辅导员负责联络学生，及时掌握学生动态，确保学生安全。对于滞留在危险区域的师生，由应急抢险组负责迅速将其转移至临时安置点，并做好转移过程中的安全保障工作。

2. 临时安置点要安排专人负责管理，做好人员登记，提供医疗保障及基本生活物资，确保滞留师生的基本生活需求得到满足，情绪稳定。

（三）特大汛情应对

1. 对于特大汛情，防汛应急专项工作组要迅速启动应急预案，全力保障师生生命安全和校园基本生活秩序。

2. 后勤保障组负责将食品、饮用水等基本生活物资及时运送至学生宿舍，确保学生基本生活需求得到满足；同时，做好临时安置点的物资补充工作，保障安置点师生的生活物资供应充足。

3. 应急抢险组要加强校园内重点部位的巡查，及时发现并处置险情，对积水区域进行抽排水作业，确保校园内排水畅通；对受损设施进行紧急抢修，尽快恢复校园正常秩序。

（四）抢险处置

1. 必要时，应急抢险组负责堆放沙袋做好防护措施，对校园内低洼地带、易积水区域进行重点防护，防止洪水侵入。

2. 对积水区域及时启动抽排水作业，确保积水能够迅速排出，减少积水对校园设施和师生生活的影响。

3. 对于存在安全隐患的区域，及时切断电源，防止发生触电事故，同时，安排专人进行值守，设置警示标志，提醒师生远离危险区域。

五、灾后处理

(一)灾情评估

1.组织相关部门对受灾区域进行排查，统计受灾师生人数、受伤情况、设施受损程度等，形成灾情报告。

2.邀请专业机构或专家对损失进行评估，为恢复重建提供数据支持。

（二）基础设施修复

1.后勤基建处负责修复排水系统、校舍、水电设施、道路等，确保校园基础设施恢复正常。

2.教学秩序恢复：教务处调整教学计划，补充教学设备，学生工作部开展心理辅导，尽快恢复教学秩序。

（三）卫生防疫

开展校园环境清理和消毒工作，确保饮用水安全，防止灾后疫情发生。

（四）物资补充与储备更新

后勤保障组补充消耗的应急物资，更新过期或损坏的物资，确保储备充足。

六、总结与改进

对防汛救灾工作进行总结，梳理经验教训，修订完善应急预案，持续改进防汛工作体系。

湖南工学院后勤基建处

2025年4月15日