湖工政发〔2019〕4号

关于印发《湖南工学院

经费开支审批管理办法》的通知

院属各部门、各单位：

      现将《湖南工学院经费开支审批管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

湖南工学院

2019年4月2日

湖南工学院经费开支审批管理办法

为进一步规范财务行为，扩大二级学院经费安排自主权，提高资金使用效益，根据新政府会计制度改革要求，结合学校实际，制订本办法。

一、经费开支审批原则及程序

（一）经费开支审批原则

1.“谁审批，谁负责”原则。

2.“一支笔”审批原则。职能部门、党群组织、直属单位经费支出由部门负责人审批签字；教学院（部）的教学、科研及行政经费开支由院长（主任）负责，学生管理及活动费、基层党建经费和招生就业指导费由二级党委（总支）书记负责。各部门（单位）负责人本人经手的费用支出，由其分管或联系校领导审批。各部门（单位）审批签字的负责人须在财务处预留签名。

3.“一事一批”原则。即同一事项不得分割处理，拆分报销。

（二）经费开支报销程序

经办人、填报人完整填报“湖南工学院财务报账（支付）审批单”，附经证明人、验收人签字的原始凭证，并自行查验、鉴别票据真伪。单张票据额度在5000元及以上的还需打印在税务部门网站的查询页面，按规定程序签字审批后，由部门报账员送财务处审核，财务处处长签批报账。报账员必须是在编在岗的正式职工。

二、经费开支审批权限

经费开支按业务性质、金额大小和审批权限，实行分级审批制度。职能部门、党群组织、直属单位经费实行部门负责人、分管校领导、分管财务校领导和校长逐级审批；教学院（部）实行部门负责人、联系校领导、分管财务校领导和校长逐级审批。

（一）有预算且已明确支出项目和标准的经费开支

⒈一般日常支出的审批：

职能部门、党群组织、直属单位金额2万元以下由部门负责人审批；2万元（含2万元 ）以上至5万元由部门负责人、分管校领导、分管财务校领导审批；5万元（含5万元）以上由部门负责人、分管校领导、分管财务校领导审批后报校长审批。

教学院（部）2万元以下由院长、党委（总支）书记审批；2万元（含2万元）至5万元由院长、党委（总支）书记会签；5万元（含5 万元）至10万元由院长、党委（总支）书记会签后、报联系校领导、分管财务校领导审批；10万元（含10万元）以上由院长、党委（总支）书记会签后、报联系校领导、分管财务校领导、校长审批；教学院（部）应建立健全议事规程和制度，大额资金支出事项还应履行相应的会议审批程序。

⒉实习经费的审批：

金额10万元以下的，由院长和党委（总支）书记会签，教务处审核；10万元（含10万元）以上报联系校领导审批；20万元（含20万元）以上的的报分管财务校领导审批；30万元（含30万元）以上的报校长审批。

3.设备购置、图书资料购置、水电费支出、物业费支出、后勤维修以及基建等支出的审批：

金额20万元及以下的由部门负责人审批；20万元（含20万元）以上的报分管校领导审批；50万元（含50万元）以上的报分管财务校领导审批；100万元（含100万元）以上的报校长审批。

（二）科研经费支出审批按《湖南工学院科研经费管理办法》执行。其他个人专项经费开支审批由经费主管部门负责，审批额度参照上述“一般日常支出的审批”有关教学院（部）的规定执行。

（三）“三公经费”、公务交通费按学校相关管理办法执行；经费开支审批参照上述“一般日常支出的审批”规定执行。

（四）人员经费、学生资助经费、托管经费支出报账参照上述“设备购置等支出的审批”规定执行。

（五）未列入年初预算但确需支出的项目，按有关规定执行。

（六）预算经费原则上不予借款，使用公务卡进行结算。特殊情况确需借款的，借款实行“前款不清，后款不借”的原则，须一事一借，按借款单要求逐笔填写，并于借款后2个月内报账。如借款2个月内没有清账的，财务处从借款人的工资、津贴等收入中扣回借款，在借款未全部扣回前不得再借款。

借款审批程序：1万元（含1万元）以下由部门负责审批；金额1至5万元（含5万元）的由部门负责人、分管校领导、分管财务校领导审批；5万元以上的由部门负责人、分管校领导、分管财务校领导、校长审批。借款单按以上规定程序签字审批后，由部门报账员送财务处审核，财务处长签批后借款。

三、附则

⒈本办法自公布之日起执行，《湖南工学院财务管理办法》（湖工政发〔2015〕11号）第三十三条之规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

⒉本办法由财务处负责解释。

湖南工学院党政办公室                          2019年4月2日  印发